【PPT】2024安全月隐患排查知识培训内容介绍：
该文档是围绕 2024 年安全生产月 “人人讲安全 个个会应急 畅通生命通道” 主题展开的培训资料，由一为安全百科的讲师授课，内容涵盖安全生产月背景、风险控制、隐患排查治理、事故处理等核心板块，形成了完整的安全生产知识体系，兼具理论性与实操性。
一、安全生产月的由来
安全生产月的发展历经多个阶段：1980 年以前，因企业安全生产状况差、伤亡事故和职业病多发，政府决心改善劳动保护问题；到 1984 年，全国安委会组织 “安全生产周” 活动并确定主题；1991 年起，历经 5 次 “全国安全月” 活动，安全生产宣传教育加强，安全意识逐步深入人心；2002 年，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局等部委结合安全生产形势，将 “安全生产周” 延伸为 “安全生产月”，这是宣传安全生产方针政策、普及法律法规知识、增强全民安全意识的重要举措。
将 “周” 改为 “月” 的原因在于，以往安全生产周（除双休日外仅 5 天）难以安排全国性、有影响力的重大宣传活动，无法充分有效宣传党和国家关于安全生产的基本要求并产生良好效果，经各部门慎重考虑后调整。
二、2024 年安全生产月活动主题
2024 年是全国第 23 个安全生产月，活动主题为 “人人讲安全 个个会应急 畅通生命通道”，强调全员参与安全管理、掌握应急技能，同时保障生命通道的畅通，为事故发生时人员疏散和救援创造有利条件。
三、如何控制风险
（一）事故致因与核心概念
事故致因理论：核心为能量意外释放理论，即生产生活中的能量若失去控制意外释放，会引发事故，导致人员伤害或财产损失。事故伤害分为两类，一类是超过局部或全身性损伤阈值的能量施加导致的伤害，另一类是影响局部或全身性能量交换（如中毒窒息、冻伤）导致的伤害。
核心概念界定
危险源：可能导致人身伤害、健康损害或财产损失的根源、状态、行为或其组合，分为第一类（根源，如带电导体、遇水自燃物质等）和第二类（状态，如物的不安全状态、人的不安全行为等）。第一类危险源是事故发生的能量主体，决定事故严重程度；第二类危险源是事故发生的必要条件，决定事故发生可能性，二者共同作用导致伤亡事故。
风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与引发的人身伤害或健康损害严重性的组合。还包括可容许风险（降至组织可接受程度的风险）、风险评价（评估风险、考量控制措施充分性、确定风险是否可接受）等概念。
危险源与隐患的区别：隐患是物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷，是引发事故的直接原因，属不正常状态；危险源是潜在危险的源点或部位，属自然常态，危险源可能存在或不存在隐患，存在隐患的危险源需及时整改。
（二）风险相关规律与辨识要求
事故概率规律：呈现 “30000 不安全行为 / 状态→3000 险肇事故→300 急救事故→29 轻伤→1 死亡” 的比例关系，减少不安全行为和状态可大幅降低死亡事故概率。
危险源辨识要求
前提与参与：需全员参与，投入必要人力、物力、资金，各专业技术人员指导配合，将辨识结果与检查、隐患整改等工作结合，同时加强结果审查，提高员工主人翁意识，实现 “要我安全” 到 “我要安全” 的转变。
辨识要素与范围：要素包括人的因素、物的因素、环境因素、管理因素；范围覆盖全员参与、所有生产服务全过程、相关方活动、非常规活动及所有进入工作场所的人员。
辨识方法：有基本分析法（对照危害分类确定作业活动危害）、工作安全分析法（分解作业步骤识别危害）、安全检查表（按标准规程编制表格检查）、事故树分析（逻辑推理分析危险性）、事件树分析（从初始事件分析发展结果）、预先危险性分析（设计阶段分析潜在危险）等。
辨识小组与评价：由生产管理人员、工程师等懂专业、有经验的人员组成 5-7 人小组，用 LEC 法确定分值评价作业条件危险性，危险等级划分需结合实际修正。
辨识需收集的信息：涵盖任务（期限、人员、频率等）、设备物料（机械、工具、物料危险情况等）、作业环境（场地、温湿度等）、程序（法规、操作规程等）、能力（人员能力与培训情况）、事故经历（工伤、险肇事故等记录）。
（三）作业活动划分与危险源分类
作业活动划分：划分需适中，既不过于复杂也不过于简单，方法包括按工艺装置控制名称（如热处理车间、机修分厂）、作业区域名称、生产流程阶段（如轧钢的加热、轧制、精整等）、作业任务名称（如电气检修、机械检修）划分，同时区分常规工作（如冲压工件）、非常规工作（如换模具、设备维修），重点关注高风险作业（如曾发生严重事故的作业、有毒环境作业等）。
危险源分类：包括物理性（设备缺陷、噪音等）、化学性（爆炸品、毒害品等）、生物性（致病微生物等）、心理生理性（负荷超限、心理异常等）、行为性（指挥错误、操作失误等）、管理 / 环境缺陷类危险源。
能量与有害物质：能量（电能、机械能等）失控会导致伤害，有害物质（有毒物质、粉尘等）直接接触人体会损害生理机能，需重点管控。
导致失控的因素：包括物的不安全状态（设备缺陷、防护不足等）、人的不安全行为（操作错误、使用不安全设备等）、管理缺陷（制度不健全、培训不足等）、环境缺陷（照明不良、通风差等），文档详细列举了各类因素的具体表现，如人的不安全行为包括拆除安全装置、操作错误、物体存放不当等。
（四）危险源辨识细节与更新
辨识内容：参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86），将可能导致的事故类型分为物体打击、车辆伤害等 20 类。
危险源的时态与状态：时态包括过去（已发生事故的因素）、现在（当前存在的因素）、将来（作业或设备变化后可能产生的因素）；状态包括正常（连续工作状态）、异常（周期性或临时性工作状态）、紧急（火灾、停电等状态）。
易疏漏环节与错误方法：易疏漏相关方活动风险、健康问题、异常情况的环境污染等；错误方法包括将事故本身（如高空坠落）、设备设施（如空压机）或活动服务（如行车检修）作为危险源，正确方法应描述到根源和状态（如高处作业未挂安全带、空压机无防护装置）。
危险源辨识更新：每年至少更新一次，在生产场所、项目、原材料工艺、职业安全健康活动、方针、法律法规等发生变化，或出现事故、内审外审要求时，需补充或更新辨识。
（五）重大危险源辨识与风险评价
重大危险源辨识：当单元中危险物质实际存储量与临界量之比的和≥1 时（具体公司见课件）
风险评价
任务与原则：任务是评价危险源风险程度，确定不可承受风险并排序，制定措施，需遵循科学性（反映客观规律）、系统性（覆盖各环节）、实用性（结合实际）原则。
评价方法：分为定量评价（如道化学公司 DOW 法、LEC 法，从数量上说明危险等级）和定性评价（如安全检查表、矩阵评价法，进行定性判断）。
LEC 评价法细节：L（事故可能性）、E（暴露频繁程度）、C（事故后果）均有对应分数区间和判定标准，风险值 D=L×E×C，D 值＞320 为极其危险（重要危险源），160-320 为高度危险，70-160 为显著危险，20-70 为一般危险，＜20 为稍有危险，且危险等级划分需结合实际修正。
其他评价方法：是非判断法（判定违反法规、重点控制、有事故史等的危险源）、风险矩阵法（结合事故可能性和严重性确定风险等级，0-4 级为可承受风险，5-6 级为需关注风险，7-9 级为不可承受风险）。
（六）风险控制与流程
风险控制原则与方法
原则：优先采用最高等级控制措施，可组合多种控制方法，定期检查控制措施有效性。
方法：包括消除取代（用无害物代替危险品）、工程控制（本质安全设计、隔离等）、警告（安全色、报警装置）、管理措施（健全制度、全员培训等）、个体防护（配备防护用品），同时针对固有危险源，有消除、限制、隔离、转移、保护、保留六种控制方法，针对人为失误和安全目标管理也有相应控制手段。
工程技术措施：具体分为预防（如使用低压电器、安全阀）、减弱（如局部通风、减振装置）、隔离（如遥控作业、安全罩）、联锁（事故时终止危险）四类。
风险控制评审：评审重点包括控制措施是否使风险达可承受水平、是否产生新危险源、是否为最佳解决方案、受影响人员评价、措施是否能实际应用。
危险源辨识与风险评价流程：依次为划分作业活动→辨识危险源→确定风险→确定风险是否可承受→制定风险控制措施计划→评审风险控制计划充分性，同时强调 “技术（Engineering）、教育（Education）、管理（Enforcement）” 三 E 原则是防止事故的核心支柱，且需结合 PDCA 持续改进机制（Plan-Do-Check-Action）不断优化。
危险源汇总与公示：汇总各部门辨识结果，合并同类项；形成重大风险清单并审核批准；采取三级辨识（班组、车间、公司）二级评价（车间、公司）确保全员参与；公示辨识清单和管控措施并培训作业人员，文档还通过多个练习案例（如厨房、特定场景危险源辨识）加深对辨识工作的理解。
四、隐患排查及治理要求
（一）隐患定义与常见类型
定义：隐患是作业场所、设备设施的不安全状态，或因人员不安全行为、管理缺陷可能导致人身伤害或经济损失的潜在危险，且隐患排查不等同于安全检查。
常见隐患类型：包括 “三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（生产企业超能力 / 强度 / 定员，运输企业超载 / 超限 / 超负荷）、“三非”（非法建设、非法生产、非法经营），隐患通常通过伤亡事故、不安全行为等体现。
（二）隐患的表现形式
隐患载体分为人、物、作业环境、管理四类，具体表现如下：
人的隐患：不遵守安全规程违章作业、人员技术 / 身体状况不符岗位要求、对违章和隐患有侥幸心理、不正确佩戴防护用品等。
物的隐患：设备防护装置缺失或损坏、设备设计有缺陷、防护用品质量差、设备材料存放不当、消防器材 / 特种设备不合格或过期等。
作业环境的隐患：厂房采光 / 温湿度 / 通风不良、设备材料堆放不符合安全要求、安全警示标志缺失或混乱、作业场所杂乱占用通道、电气设备使用不规范等。
管理的隐患：安全规章制度不健全、管理者安全素质低或忽视隐患、员工安全教育培训不足、管理中人情代替规章、主管纠正不安全行为方式不当等。
（三）隐患排查原则与方法
排查原则：依据公司安全生产标准化规章制度、岗位安全操作规程、作业指导书、国家法律法规及标准规范进行排查。
排查范围：涵盖硬件（工艺系统、作业环境、基础设施、防控手段）和软件（安全生产体制机制、制度建设、管理组织体系、责任落实、事故查处）的薄弱环节。
排查方法：包括直观经验法（凭经验直观评价危险性）、基本分析法（对照危害分类确定隐患）、工作安全分析法（分解作业步骤排查）、安全检查表法（用编制好的表格检查）、安全标准化法（参照考评表排查不合格项目）。
排查案例：文档通过作业现场（如垃圾箱倾倒、货物超高、沟盖板未到位等）、叉车（维修未在专门区域、未锁定、驾驶员防护不足等）、人的不安全行为（未戴安全帽、攀爬码放物等）、高处作业（安全带使用不规范、无监护人等）案例，具体展示隐患排查要点。
（四）隐患治理与注意事项
治理方法：包括技术控制（消除隐患、控制隐患、隔离防护、转移危险、防护手段，利用技术消除或减少损失）、管理控制（严格按规章制度执行，各级管理人员履行职责，完善制度、组织培训演练、人性化督察）、安全文化控制（培养员工主动安全意识，形成良好安全文化）。
注意事项：对排查出的隐患建档并整改验收，形成闭环；排查治理需注重细节，听取一线员工意见，人性化管理；隐患治理是动态过程，需持续改进，避免一劳永逸，且需全员参与消除作业现场隐患，保障安全生产。
五、如何防止人身伤亡事故
文档重点围绕高处坠落、触电、灼烫、起重伤害、中毒与窒息、交通事故六类常见人身伤亡事故，从定义、危害、原因、预防措施、急救 / 处置方法、事故案例等方面展开详细说明：
（一）高处坠落事故
定义与分级：在坠落高度基准面 2m 及以上可能坠落的高处作业为高处作业，按高度分为一级（2-5m）、二级（5-15m）、三级（15-30m）、特级（30m 及以上）；坠落事故类型包括临边、洞口、攀登、悬空、操作平台、交叉作业坠落。
主要危险与坠落后果：危险包括人员坠落、物体掉落、工作平台倒塌；人坠落时，0.3 秒下降 0.5 米，0.6 秒下降 2 米，速度达 20.3km/h，产生 1090 公斤力，平均反应时间 0.8 秒，伤害极大。
基本要求与禁止情况：作业人员需系好安全带（高挂低用）、戴好安全帽，检查作业平台安全性，与架空电线保持≥2.5 米距离，严禁上下投掷物品并设警戒区，交叉作业需按指定路线或隔离；禁止无高处作业票（抢险救灾除外）、禁忌病症人员、六级以上恶劣天气、非载人设备乘人、照明不足、极端温度（40℃及以上或 – 20℃及以下）时进行高处作业。
防止要求与防护措施：要求作业人员体检合格（每两年一次）、正确使用防护装备、设防护栏和牢固跳板、使用合格脚手架和吊篮、基坑临边装防护栏杆、洞口设盖板或防护栏、使用合格梯子、规范拆除工程、加强薄弱作业面防护、恶劣天气停止作业、作业人员持证上岗；防护措施包括安全帽（进入现场必戴）、安全带（高挂低用）、安全网，还有生命线、防护栏杆、安全平台、安全通道。
事故案例与救护：案例包括孔洞无盖板致夜间坠落死亡、安全带未固定致坠落死亡；救护时需避免搬动伤者，立即呼叫 “120”，进行简单止血包扎固定，注意保护颈胸腰部脊椎，平稳搬运。
（二）触电事故
触电定义与伤害类型：触电是人体触及带电体后电流造成的伤害，包括电击（破坏心脏、肺及神经系统）、电伤（热效应、化学效应、机械效应导致灼伤等）、电磁场伤害（高频磁场导致神经系统症状）。
影响触电后果的因素：电流（感知电流男 1.1mA 女 0.7mA、摆脱电流 10mA、安全电流一般 30mA 高危 10mA 水中 / 高空 5mA、致命电流 50mA）、人体电阻（10-100KΩ，触电后降至 800-1000Ω，潮湿等会降低电阻）、安全电压（危险场所 42V、移动设备 36V/24V、容器内 12V、水中 6V）、触电持续时间（越长伤害越大）、电流频率（40-60Hz 交流电最危险）、电流路径（左手 – 脚最危险，可致心室颤动等）。
触电规律与原因：高压触电多发生在变配电装置、架空线路等部位，低压触电多在携带式设备、临时用电等场景，跨步电压电击多在高压故障接地处等区域；原因包括设备质量和安装差、用电制度不健全、缺乏触电保护措施、安全知识不足；规律为 6-9 月事故多、低压触电多于高压、电气连接部位事故多、移动设备事故多、非电工人员事故多、违章操作导致事故多，且事故具有多发性、突发性等特点，可能伴随坠落、溺水等二次伤害。
防止措施：电工需经培训合格持证上岗（特种作业需 “特种作业操作证”，电网作业需 “电工进网作业许可证”）；佩戴合格防护用品（绝缘鞋、手套等）并检查有效期；使用有 “三证”（生产许可证、产品合格证、安全鉴定证）的绝缘用具和手持电动工具（接 30mA 无延时漏电保护器）；临时用电检修箱需装保护装置并可靠接地，特殊场所用防爆型；高压作业保持安全距离（10KV 及以下 0.35 米，随电压升高距离增加），低压作业安全距离≥0.1 米，高压接地故障时限制接近范围；设备装保护接地（接零），雨天操作高压设备需防雨措施，雷电时禁止就地倒闸操作；发现跨步电压立即双脚并拢或单腿跳离；电缆附近禁机械开挖；禁湿手触摸电器；停电、验电、装设地线需按规范操作，禁无票操作和擅自解除防误闭锁装置。
触电急救与案例：急救需分秒必争，3 分钟内急救成活率 90% 以上，6 分钟后降至 10%，12 分钟后几乎为 0，原则是迅速、就地、正确、坚持。第一步脱离电源，低压电源可拉、切、挑、拽、垫，高压电源需通知停电、用绝缘用具切断或抛裸导线，防跨步电压；第二步现场救护，轻度触电者需休息观察，意识丧失者需畅通呼吸，无心跳呼吸者需心肺复苏。案例包括手提切割机切破电线致触电死亡（设备缺乏维护、漏电保护器失灵）、无票无停电登杆误触带电体致坠落死亡（违章指挥、盲目作业、监督缺失）。
（三）灼烫事故
定义与灼烫源：灼烫是人体接触高温、电或化学物质造成的伤害，分为热灼伤（接触高温物体）、电灼伤（接触带电体电弧）、化学烫伤（接触腐蚀性药品）；灼烫源包括设备高热、带电体电能、化学物质化学能、光能放射能等。
损伤程度：损伤程度与接触时间（越长越重）、能量大小（越大越重）、能量集中程度（越集中越重）有关，分为一度（伤及表皮，发红肿胀疼痛）、二度（伤及真皮，起水泡剧痛）、三度（伤及皮下组织，皮肤变白或焦黑，可能需植皮）。
防止措施：特种作业人员（电工、电焊工等）需持证上岗，相关作业人员经培训合格；除焦作业穿隔热服、戴防护装备，电焊工穿焊工服、戴面罩，化学作业穿耐酸（碱）服、戴防护用具；捞渣机周边装防护栏，循环流化床锅炉排渣口设围栏、用电动阀；电焊作业铺防火毯、设警戒区；锅炉运行时及时关门孔，观察炉膛需站侧面并戴防护镜，除焦优先停炉，不停炉需设警戒、定方案交底，禁站在危险部位。
灼烫伤急救：热水（汽）烫伤用冷却水或冰水冷却（轻度几分钟，严重 30 分钟），冷却后用消毒纱布覆盖，禁涂药膏和碰破水泡；火烧伤就地打滚灭火（禁奔跑），中小面积四肢烧伤浸冷水，用无菌材料包扎，长途送医可喂含盐饮料；电灼伤包扎伤口保持清洁，剧痛时抬高患肢，呼吸心跳停止需心肺复苏，慎用强心剂；化学灼伤时，眼睛进药品禁揉，用自来水冲洗后送医，皮肤沾强酸强碱需脱衣冷水冲洗 30 分钟以上，用干净布覆盖送医，禁酸碱中和。
（四）起重伤害事故
起重机械定义与分类：起重机械是间歇重复起升、下降或移动重物的设备，分为轻小起重设备（千斤顶、葫芦等）、起重机（桥架型、臂架型等）、升降机（垂直升降机、电梯等）。
伤害形式：包括重物坠落（吊具损坏、捆绑不牢、制动器失灵等导致）、起重机失稳倾翻（超载、支腿不平、风载荷等导致）、金属结构破坏（主梁下挠度超标、坠臂倒塔等）、挤压（运行或回转起重机与固定物之间挤压）、触电（接触带电体或跨步电压）、高处坠落（登高作业时跌落）、其他伤害（绞碾、高压液体喷射、危险品泄漏等）。
防止措施：起重设备需经检验合格并登记；作业和安装维修人员经培训持证上岗，体检合格（视力、无禁忌病症）；吊装设专人指挥，禁兼做其他工作；使用前检查起重工具，禁超负荷或歪斜拽吊；清楚重物重量，禁吊不明物和埋地物，捆绑牢固；禁吊物上站人或有活动物体，设警戒区，禁吊物过人；作业现场照明充足；带棱角物体需防割措施；带电或高压线附近作业需接地、保持安全距离、设监护人；吊装危险品需定方案并批准；恶劣天气（大雪、大雨等，风力 5 级以上）禁户外起重作业。
事故案例与教训：案例为桥头电厂大修时，行车司机为增加起吊高度，用棉纱和螺栓垫住限位器重锤，后续操作时忘记取出垫物和将大钩主令开关归位，导致钢丝绳拉断，大钩坠落砸死 1 人砸伤 1 人。教训包括司机严重违章作业、此前类似错误未上报、反违章不彻底、首次操作经验不足且未采取补充措施。
（五）中毒与窒息事故
定义与统计：中毒事故是吸入高浓度有毒气体导致的事故，窒息事故是空气中氧气浓度低导致的事故；2001-2009 年较大事故中，中毒窒息事故累计死亡人数占总死亡人数的 19.2%。
有毒气体与窒息性气体：电厂主要有毒气体包括氨（TWA20mg/m³，STEL30mg/m³，可燃可爆）、联氨（TWA0.06mg/m³，STEL0.13mg/m³，强还原剂）、六氟化硫（TWA6000mg/m³，STEL9000mg/m³，电弧下分解有毒气体）、二氧化碳（TWA9000mg/m³，STEL18000mg/m³，高浓度致缺氧）；窒息性气体分为单纯窒息性（氮气、二氧化碳等）和化学窒息性（影响氧运送或利用的气体），缺氧会导致人员昏倒、休克甚至死亡，易发生场所包括煤仓、油箱、污水井、电缆沟等密闭或受限空间。
防止措施：受限空间作业保持通风，沟道作业打开盖板通风、吹风检测有害气体（氧气 19.5%-21%），地下维护室打开多人孔通风；容器内有害气体需彻底置换，检测氧气浓度，设监护人并定时联系；粉尘场所戴防尘口罩，有毒气体场所戴防毒面罩 / 面具，液氨泄漏穿重型防化服；危险化学品从有资质商店购买，专用仓库设通风和管理台账，实验室设通风和急救设施；有毒致癌物品储存在隔离保险柜，双人双锁管理；六氟化硫电气设备室设机械排风（排气口距地＜0.3m）和泄漏报警仪，电缆沟隔离；化验人员穿专用服，禁作业时饮食。
事故处置与案例：处置时救援人员需做好防护（如戴隔离式呼吸器、通风检测后进入），将受害者救至安全地点，判定呼吸心跳（10 秒内看、听、试），必要时心肺复苏。案例包括化肥厂女工踩断氨管阀门致氨气泄漏，3 人中毒死亡（管接头选材错、管道高度低无支撑、违章玩耍、通道堵塞）；集宁热源厂工人割开旧供热管道遇不明气体窒息，2 人盲目施救也死亡（无防护通风、未培训、无作业方案、监管不到位）。
（六）交通事故
统计与原因：文档列出 2000-2011 年交通事故数据（如 2000 年 61.7 万起事故，8.4 万人死亡；2011 年 21.1 万起事故，6.2 万人死亡），事故原因包括驾驶员技术差、疲劳 / 酒后 / 无证驾驶、违章驾驶，车辆性能差，行人 / 非机动车违章，雨雪天气路面滑等。
防止措施：建立健全交通安全制度，明确责任考核；加强驾驶员管理教育和培训，禁违章驾驶，特定车辆（叉车、起重机）行驶时除驾驶员外禁载人，高压线附近作业设警戒和监护人；定期维修车辆，确保技术状况和安全装置可靠，行驶前中后检查；加强多种经营和外包工程车辆管理；大型活动和通勤用车制定安全措施；大件运输转场制定方案和安全措施，专人负责并交底。
事故案例与教训：案例为 1998 年汽车吊行驶时制动器失灵，前轮抱死横滑翻入江中，司机未跳车死亡。原因包括制动器失灵、驾驶员经验不足临危处置不当、路面被占且湿滑倾斜；防范措施包括出车前全面检查、加强技术培训提高应急能力、加强安全教育和监护。
