这份制度依据 2025 新版强制国标 GB3608-2025《高处作业分级》编制，是集团统一落地高处作业分级、规范高处作业许可证全流程、管控高空坠落风险的核心管理文件，覆盖公司所有登高相关人员、外包协作方，建筑、设备检修、厂区维保等场景全部适用，核心围绕高处作业防护、作业审批、人员监护三大板块搭建完整安全管控闭环。
一、基础定义：先分清什么才算高处作业
只要作业位置距离坠落基准面≥2 米、存在坠落可能性，就属于高处作业，文件统一明确基础高度、作业高度、坠落半径、小平面等专业概念，方便现场安全员快速判断风险边界。简单说：脚下最低落点和作业点高差 2 米起，就要启动全套管控措施。
二、A/B 类双轨分级（制度核心亮点）
两类划分逻辑
A 类：无恶劣、危险环境因素；B 类：满足 10 项客观危险因素任意一条即升级管控，包含 5 级以上大风、低温≤5℃、场地湿滑结冰、照明不足 15lx、靠近高压带电体、缺氧有毒环境等常见现场隐患，化工项目 5 级风、建筑项目 6 级风直接禁止露天登高，属于典型 B 类高风险场景。
四级高度区间
2-5m、5-15m、15-30m、30m 以上四个区段；同一高度下 B 类作业风险等级直接抬升一档，30 米以上无论 A/B 类均为最高 Ⅳ 级作业，必须配套专项方案、通讯对讲机、专人全程监护。
高压安全距离硬性标准
靠近 10kV、35kV、220kV 等带电体作业，严格执行对应最小隔离距离，达不到标准严禁开工，也是高处作业防护重点检查项。
三、四级岗位权责，谁出事谁担责
安全 / 项目负责人：终审高等级作业票、专项方案，组织全员安全培训，现场巡查隐患；
现场作业负责人：牵头风险辨识、填写高处作业许可证、上报分级审批，紧急抢险可临时无票作业，但 24 小时内必须补全手续；
登高作业人员：持证上岗，身体不适、酒后、高血压、癫痫等人员禁止登高，防护装备不全、无有效作业票有权拒绝开工；
现场监护人：全程不能离岗，实时和高处人员沟通，15 米以上高等级作业必须配备对讲机，发现险情第一时间叫停作业。
四、许可证审批全流程（管控核心环节）
开工前先做风险辨识，判定 A/B 类别、风险等级，同步核对安全措施；
分级授权审批：仅 A 类 Ⅰ 级（2-5 米）由项目负责人简单审批，其余所有等级、全部 B 类作业，除作业票外必须编制专项安全方案，报送客户安全部门复核；
票证使用规则：一地点一证，单次连续作业最长 24 小时，整体有效期不超 3 天；中途停工再复工，要重新核查现场防护并签字确认；
特殊豁免：抢险救人可口头临时开工，事后 24 小时补齐全部资料。
五、开工前培训与人员硬性要求
每次登高作业前，必须组织作业人员、监护人开展专项培训，内容包含分级判定、坠落防护装备使用、恶劣环境应对、触电应急、坠物救援等，考核签字后才能进场；严禁带病、酒后人员登高，登高人员必须持特种作业证上岗。
六、现场通用安全红线（高频违章重灾区）
无票、无监护一律不准作业，特殊作业交叉叠加（动火、临时用电、有限空间）要同步办理对应专项票证；
恶劣天气管控：5 级大风、雷电、暴雨、浓雾强化防护，建筑 6 级、化工 5 级大风直接停止露天高处作业；
照明低于 15lx 禁止登高，屋面坡度超 25° 必须铺设防滑梯板、加装防护网；
严禁垂直上下交叉作业，分层施工必须搭建硬质隔离防护；
梯子、脚手架、吊篮等设施开工前全面验收，梯子不能垫高、单人梯夹角控制 60-70°，禁止两人同梯作业；
易碎屋面（石棉瓦、油毡）无防护严禁踩踏，悬空构件行走必须拴安全绳。
七、标准化防护装备与坠落半径管控
高处作业防护硬性标准：安全帽必戴，安全带坚持高挂低用，禁止捆腰替代安全带，挂点要选牢固构件，避开尖锐棱角和小型平面；工具统一收纳工具袋，禁止上下抛掷物料；
坠落警戒区按基础高度划定半径：2-5 米设 3 米警戒区、30 米以上设 6 米隔离带，区域内设警示标识、专人看守，防止坠物砸伤地面人员；
安全帽、安全带、脚手架、安全网等设施定期检修建档，破损、失效装备直接淘汰，绝不投入使用。
八、配套执行标准与留存资料
制度配套 9 份国标、行业规范作为执行依据，日常留存《高处作业许可证》、培训记录、专项作业方案、防护设备检查台账，实现高处作业全流程可追溯，从源头降低坠落、物体打击、触电三大高发事故风险，落地标准化高处作业安全管理。
