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【PPT】2026年安全复工复产核心要求及安全政策形势分析(附案例)-45页

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过完年开工,可不是把设备一开、人到岗就万事大吉!节后复工算得上事故高发的 “黑色窗口期”,有数据显示,复工阶段安全事故发生概率比日常高出 30% 以上,复工复产安全培训,节后复工风险排查,危大工程管控,烟花爆竹安全管控,复工六个一这几项工作,是企业必须牢牢抓在手里的重点。
为啥开工阶段事故会扎堆出现?说白了就是人、设备、管理三方同时掉链子。
人这边容易犯节后综合征,心思还没收回来,安全警惕性直线下降,违章操作的情况变多;机器设备放了一整个假期,长时间停机,润滑失效、线路老化、防护部件损坏等隐患很容易冒出来;管理层面,不少企业一心想着抢工期赶进度,安全工作直接走形式,隐患排查草草了事,埋下巨大风险。
国家层面也出台明确要求,应急管理部强调企业要上好 “开工安全第一课”,复产验收必须落实到位,安全不达标坚决不许开工;国务院安委办要求紧盯复工特点深挖风险,坚决扛住遏制重特大事故的压力,同时落实 “三管三必须”,把安全责任压实到各个岗位。
2026 年初已经发生多起惨痛事故,这些血淋淋的教训值得所有从业者警醒。
江苏盐城响水 2・2 大桥施工垮塌事故:2 月 2 日 17 点 46 分,正在施工的连申线月港大桥发生建筑坍塌,造成 5 人死亡,由交通运输部挂牌督办。大概率是临时支撑不稳、施工没有按方案执行;再加上安全技术交底没做到位,现场管控缺位,危大工程风险评估走过场。这件事给我们敲警钟:复工之后,危大工程一定要重新复核检查,施工方案不能当摆设,一线人员的安全技能培训不能偷懒。
江苏连云港东海 2・15 烟花爆竹爆燃事故:2 月 15 日 14 点 30 分,当地一家烟花爆竹经营部发生爆燃,8 死 2 伤,国务院安委办就此发布通报。事故直接导火索是外部人员违规燃放烟花引燃店内货品,但根源在于门店存在 “下店上宅” 违规布局,货品超量存放,周边火源管控完全失效。这就要求烟花爆竹经营必须严守五条红线:杜绝商住混用的门店模式,不许超量囤货,严控门店周边燃放行为,限制进店人数,安排专人盯守现场。
云南楚雄 2・17 游船倾覆事故:2 月 17 日 15 点 40 分,度假村游船发生倾覆,26 人落水,4 人遇难,国务院安委办挂牌督办。推测诱因包含游船严重超载、驾驶员处置失误,或是遭遇恶劣天气;背后暴露出船舶日常检查敷衍、船员资质不足、应急救援能力薄弱等问题。水上运营要做到:船舶定期检修维护,超载绝对零容忍,做好船员实操和应急演练,时刻关注天气,天气恶劣就要及时叫停运营。
湖北襄阳宜城 2・18 烟花爆竹爆燃事故:2 月 18 日 14 点 24 分,一家烟花零售店爆燃,12 人死亡,其中包含 5 名未成年人,由国务院安委会挂牌督办。初步判断和违规燃放、店内火源管理混乱有关,同时店铺还存在易燃易爆货品混放、安全距离不够、消防设施缺失、疏散通道不通等多重问题。后续要开展全域隐患排查,清退不合格经营网点,同时做好未成年人的安全科普教育。
湖南新化 2・19 消防车坠崖事故:救援任务结束返程途中,消防车发生坠崖,6 名消防员不幸牺牲。推测事故诱因是雨天山路湿滑,同时存在疲劳驾驶隐患。放到企业管理上也有借鉴意义:特种车辆要做好定期维保,驾驶员必须开展安全培训,严禁疲劳驾驶;遇到雨雪等恶劣天气,该停运避险就要果断停运。
讲完事故教训,再来看看复工复产要落地的核心举措,也就是大名鼎鼎的复工复产 “六个一”:
①开一次安全专题会议,企业主要负责人牵头,把复工安全工作安排清楚,把责任落到具体人头上;
②编制一份复工复产专项方案,写明白复工步骤、潜在风险点,配套对应的防控手段;
③召开一次全体员工收心大会,把安全要求传达到每一个人,帮员工从过节状态切换回工作状态;
④组织一次全员安全教育培训,学习岗位安全规程,教会大家识别岗位风险,掌握基础应急处置办法。
这份培训材料还提到,后续还会覆盖建筑、烟花、水上交通等重点行业的专项安全指南,讲解应急预案编制、演练、事故上报流程,最后落脚到压实全员安全责任,搭建长期稳定的安全生产机制。

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