一、隐患相关核心知识
（一）定义
隐患：隐藏不露、潜伏的危险性大的事情或灾害，也可指事故发生的原因。
事故隐患：生产经营单位违反安全生产相关法律法规、标准规程及管理制度，生产系统中可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境不安全因素与管理缺陷。
（二）组成
事故隐患由人的不安全行为、物的不安全状态、环境不安全因素和管理上的缺陷四部分构成。
（三）特征
具有隐蔽性、危险性、突发性、因果性、重复性、意外性、特殊性、季节性等特征。
（四）分类及认定标准
一般事故隐患：危害和整改难度小，发现后可立即整改排除。认定情形包括安全管理机构建立不规范（如未明确职责、人员落实不到位）、制度制订执行不符合要求（如规章不完整、责任不明确等 9 类情况）、人员管理不达标（如安全管理人员数量或持证率不足等 5 类情况）、车辆管理不符合规定（如未严格维护例检等 4 类情况）。
重大事故隐患：危害和整改难度大，需全部或局部停产停业，经一定时间整改治理才能排除。认定情形有未建立安全生产规章制度、未设安全管理机构或未明确职责等 10 类情况。
（五）治理基本方法
包括实行机械化自动化生产、设置安全装置、增强机械强度、保证电气安全可靠、按规定维护检修机器设备、保持工作场所合理布局、配备个人防护用品。
（六）较普遍的事故隐患
人的不安全行为：共 13 类，如忽视安全警告、操作错误，人为使安全装置失效等，是事故的直接原因之一。
物的不安全状态：分 3 类，即防护等装置缺乏或有缺陷、设备设施等有缺陷、劳动防护用品用具缺乏或有缺陷，也是事故的直接原因。
环境的不安全因素：如生产场地照度不足、作业场所狭窄、地面滑、恶劣天气等。
管理上的缺陷：有 7 类，包括技术设计缺陷、安全教育培训不够等，是事故的间接原因。
二、危险源相关内容
（一）定义
危险源是危险的根源，指可能造成事故、人员伤害、财产损失或环境破坏的危险物质、生产装置、设施、场所及个人不安全行为、组织管理失误等，既可以是物，也可以是人。
（二）三要素
潜在危险性：触发事故可能带来的危害程度、损失大小，或释放的能量强度、危险物质量。
存在条件：危险源所处的物理、化学状态及约束条件状态，如物质压力、温度、容器坚固性等。
触发因素：使危险源转化为事故的外因，不同类型危险源有相应敏感触发因素，如易燃易爆物质的触发因素是热能，压力容器的是压力升高。
（三）与事故隐患的关系
二者有内在联系但概念不同。危险源是具有潜在危险的源点或部位，是事故爆发的源头、能量和危险物质集中核心；事故隐患是有危险、不安全、有缺陷的 “状态”，可体现在人、物或管理程序、内容、方式上。
危险源客观存在，不一定引发事故，可能存在或不存在事故隐患；事故隐患一定是危险源，存在事故隐患的危险源若不及时整改，易导致事故。
（四）分类
根源危险源（第一类危险源）：直接引发人员伤害、财产损失或环境破坏的根本原因，是能量、能量载体或危险物质的存在，决定事故后果严重程度，也叫固有型危险源。能量载体如行驶汽车、运转机床等，危险物质如易燃易爆、有毒有害等化学品。
状态危险源（第二类危险源）：导致能量或危险物质约束条件破坏、失效的因素，是系统从安全向危险状态转化的必要条件，决定事故发生可能性，也叫触发型危险源，包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件，是事故的直接原因。
（五）辨识方法
系统安全分析方法：适用于复杂系统、无事故经验的新开发系统，常用事件树（ETA）、事故树（FTA）法。
直观经验法：适用于有参考先例、可借鉴经验的情况，分为对照经验法（对照标准法规、依靠人员观察判断）和类比方法（利用相似系统或作业条件经验、统计资料类推），该方法有简便易行但可能遗漏隐患的特点，可通过专家会议、编制检查表改进。
（六）隐患整改
需建立台帐，坚持 “五定（定措施、定负责人、定完成期限、定经费、定预案）、四不推（个人不推给班组，班组不推给车间，车间不推给部门，部门不推给公司）” 原则，列出整改计划，严格奖惩；暂时无力解决的隐患要列计划、分轻重缓急，未解决前需采取临时处置措施。
三、事故相关内容
（一）危险源与事故发生的关联性
伤亡事故发生是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是事故能量主体，决定后果严重程度；第二类危险源是第一类危险源导致事故的必要条件，决定事故发生可能性。
两类危险源相互关联依存，第一类危险源存在是第二类危险源出现的前提，第二类危险源出现是第一类危险源引发事故的必要条件。危险源辨识首要任务是辨识第一类危险源，再辨识第二类危险源。
（二）防范方法
3E 措施：包括技术（Engineering）、教育（Education）、法制（Enforcement）措施。
预防对策：分为技术对策、教育对策、管理对策。
四、危险源控制途径
（一）技术控制
采用技术措施控制固有危险源，技术包括消除、预防、减弱、隔离、联锁、警告、防护、监控、保留、转移等，如设置防护罩（防护）、隔音门（减弱）、安全警示牌（警告）等。
（二）人行为控制
控制人为失误，其表现形式有操作失误、指挥错误等，原因包括先天生理、管理、教育培训等方面。措施包括人员安全化（合理选人、加强教育培训等）、操作安全化（研究作业规律、制定合理操作规范等）、管理安全化（改善设备工艺、完善标准规程等）。
（三）管理控制
通过管理手段控制，包括建立健全规章制度（如岗位责任制、安全操作规程等）、明确责任并定期检查、加强日常管理（要求执行规章、做好记录等）、抓好信息反馈与隐患整改（建立反馈系统、落实整改责任等）、搞好基础建设（建立安全档案、设置安全标志牌等）、做好考核评价与奖惩（制定考核标准、定期考核奖惩等）。
五、安全检查相关内容
（一）定义
对生产经营过程及安全管理中可能存在的隐患、有害危险因素、缺陷等进行查证，确定其存在状态及转化为事故的条件，以制定整改措施，消除隐患和危险因素，确保生产安全。
（二）类型
包括综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查，且需遵循三项基本原则（重大事故隐患未彻底整改不重新经营、经营中出现隐患立即暂停经营整改、交班时交代清楚事故隐患）。
（三）方法
常规检查法：安全管理人员到现场，通过感观或简单工具仪表检查，结果受人员个人素质影响，对人员素质要求高。
安全检查表法：事先剖析系统、列出不安全因素、确定检查项目并编制成表，具有全面性、系统性、标准化、规范化等特点，能起安全教育作用，可与生产责任制结合，是其他系统分析方法的基础。设计需依据标准规程、事故案例、系统分析结果等，包含检查项目、时间、者、直接负责人等要素，遵循系统、全面、检查项目明确的原则，并给出了灭火器、消防器材安全检查表示例。
（四）内容
查思想：检查各级管理人员对安全生产的认识及对相关方针政策法令规程的理解贯彻情况。
查管理：检查安全管理工作实施情况，如责任制、规章制度、档案、安全教育等。
查隐患：检查劳动条件、生产设备、安全卫生设施是否符合要求，职工是否存在不安全行为和事故隐患。
查整改：检查已发现隐患及管理问题是否按 “五定四不推” 原则采取措施及效果。
查事故处理：检查事故是否及时报告、调查、处理，是否按 “四不放过”（事故原因未查清、责任者未处理、职工未受教育、防范措施未落实不放过）要求处理，是否采取措施防止类似事故。
“五定、四不推”“四不放过”：“五定” 指定措施办法、负责人、整改时间、经费、事故预案；“四不推” 指班组不推给车间、车间不推给厂、厂不推给主管部门、主管部门不推给上级部门；“四不放过” 如上述查事故处理部分所述。
（五）具体检查内容
合法性：检查证、照情况。
安全机构、人员：检查是否设立安全生产管理机构及配备专（兼）职人员，明确了客运企业机构设置、人员配备数量及资质要求（如 10 辆以上营运客车企业设专门机构，安全管理人员需高中以上文化、三年以上从业经历等）。
安全生产责任制建立落实情况：检查是否建立各级人员及部门岗位责任制及落实情况。
安全生产规章制度和操作规程建立健全情况：企业需制订至少 16 项规章制度，如安全生产工作例会、教育培训、检查整改等。
安全培训：检查主要负责人、安全管理人员等培训持证情况，新工人 “三级” 安全教育、转岗复岗安全教育情况，特殊工种人员持证情况，及培训时长要求（安全管理人员每年脱产培训不少于 24 学时，生产作业人员每年在职培训不少于 16 小时）。
安全台帐：检查是否设置台帐及记录完整性，是否参加工伤保险，安全生产专项经费提取使用情况，车辆检查及技术档案建立情况，应急救援预案制订演练情况，规章制度和操作规程执行情况。
用电安全：检查电气线路设备安装、绝缘、保护装置，是否用铜丝代替保险丝，开关闸刀是否缺盖，移动电器是否装漏电保护器，移动照明电压，爆炸场所电气设备防爆情况，地下供电隔离变压器使用情况，设备检修告示牌悬挂情况。
