【PPT】企业双重预防机制创建原理方法讲解，一文读懂！课程预览：
【PPT】企业双重预防机制创建原理方法讲解，一文读懂！内容介绍：
该文档是关于企业构建 “风险分级管控” 与 “隐患排查治理” 双重预防机制的培训材料，系统阐述了机制的核心概念、实施流程、操作方法及建设路径，旨在帮助企业落实安全生产主体责任，通过 “管风险” 和 “治隐患” 两道防线防范安全事故。
一、核心概念界定
（一）基础术语与定义
危险源：可能导致人身伤害或健康损害的根源（如起重设备、压力容器等能量载体）、状态（物的状态、作业环境状态）或行为（决策、管理、作业行为）的组合。
分类 1（按事故致因理论）：
第一类危险源（内因）：产生 / 承载能量或危险物质的实体（如变电所、液氧储罐、可燃气体），其危险性与能量强度、物质数量正相关。
第二类危险源（外因）：导致能量 / 危险物质失控的不安全因素，包括人的不安全行为（如操作错误、忽视防护）、物的不安全状态（如设备缺陷、防护缺失）、环境不良（如照明不足、地面湿滑）、管理缺陷（如制度不健全、培训不足）。
分类 2（按 GB6441-86）：将危险因素分为 20 类（如物体打击、车辆伤害、触电、火灾等），明确各类事故对应的能量源 / 危险物质。
分类 3（按 GB/T13861-2009）：分为人的因素（心理、行为风险）、物的因素（物理、化学、生物风险）、环境因素、管理因素四类。
风险：危险源导致危险事件发生的可能性与后果严重性的组合，风险管理是企业安全管理核心（含危险源辨识、风险评价、风险控制）。
风险点：伴随较大风险的部位、设施、场所（如原料罐区、变配电室、危化品仓库），是风险管控的重心，需通过 “头脑风暴法” 确定。
事故隐患：失控的危险源，分为一般隐患（易整改）和重大隐患（需停产整改），涵盖人、物、环、管四个维度。
重大危险源：长期 / 临时生产、储存危险物品且数量达到临界量的单元（如一套生产装置、一个仓库），需重点监控但未必伴随隐患。
（二）关键逻辑关系
演变逻辑：危险源失控→事故隐患→（未治理）量变到质变→事故（如龙门吊钢丝绳断丝（隐患）未处理→断绳事故）。
包含关系：危险源包含事故隐患与重大危险源；事故隐患是危险源的失控状态，重大危险源未必存在隐患。
二、风险分级管控实施流程
（一）风险识别
排查风险点：覆盖生产全流程，按 “大小适中、功能独立” 原则划分（如按区域分原料仓库、生产车间，按作业活动分动火作业、受限空间作业），建立风险点统计表。
辨识危险源：
范围：涵盖常规活动（如生产运行、设备维护）与非常规活动（如临时抢修、紧急处理），考虑 “三种状态”（正常、异常、紧急）和 “三种时态”（过去、现在、将来）。
步骤：先梳理设备 / 作业活动→识别可能事故类型→对应辨识危险源（如行车管理中，“吊索具破损” 对应 “起重伤害” 事故）。
方法：询问交谈、现场观察、工作危害分析（JHA，适用于作业活动）、安全检查表（SCL，适用于设备 / 场所）、危险与可操作性研究（HAZOP）等。
（二）风险评价与分级
评价方法：
风险矩阵分析法（LS）：风险值 R=L（可能性，1-5 级）×S（后果严重性，1-5 级），按 R 值分 “红（重大）、橙（较大）、黄（一般）、蓝（低）” 四级。
作业条件危险性评价法（LEC）：风险值 D=L（可能性，0.1-10 分）×E（暴露频率，0.5-10 分）×C（后果严重性，1-100 分），D 值＞320 为重大风险，＜20 为低风险。
分级管控原则：风险越高，管控层级越高（如重大风险由公司直接管控，低风险由班组 / 岗位管控），上一级管控风险需下一级同步落实措施。
（三）风险控制与公示
控制措施：按优先级排序为：
工程控制（如消除危险源、隔离危险区域）；
管理控制（如制定操作规程、减少暴露时间）；
个体防护（如配备防护服、呼吸器）；
应急控制（如编制应急预案、现场处置方案）。
公示与教育：在醒目位置设置风险公告栏，制作岗位风险告知卡（标明风险、后果、管控措施），通过培训让员工掌握规避风险的方法。
三、隐患排查治理实施流程
（一）核心步骤
编制排查清单：基于风险管控措施或法律法规标准，明确排查范围（如行车零部件、变配电室安全用具）、标准（如 “钢丝绳磨损量不超过报废标准”）、周期（如每班、每月）、责任人。
分级实施排查：按风险等级划分排查层级（重大风险由公司级排查，低风险由岗位级排查），采用综合检查（季度 / 月度）、专业检查（半年）、日常检查（每班）、季节性检查、节假日检查等方式。
整改与闭环管理：下发隐患整改通知单，明确整改要求；整改后提交反馈表，分析隐患原因；公示整改情况，建立隐患管理台账。
（二）排查重点实例
变配电室：检查安全用具是否定期检测、防小动物设施是否完好、绝缘胶垫是否铺设；
设备设施：检查外露旋转部件防护罩是否齐全、工业气瓶是否有防震圈 / 防倾倒措施；
仓储区域：货物堆放是否符合 “五距”（墙距、柱距等）要求；
消防设施：灭火器是否遮挡、高度是否符合标准（顶部≤1.5m，底部≥0.08m）。
四、双重预防机制建设路径
（一）核心思路
构建 “两道防火墙”：
第一道防火墙（管风险）：从源头辨识风险、分级管控，防止危险源失控；
第二道防火墙（治隐患）：排查风险管控中的漏洞，及时治理隐患，防止事故发生。
（二）建设四阶段
策划阶段：成立建设机构，明确目标与覆盖范围，制定计划，开展全员培训；
执行阶段：将机制要求融入日常工作（如按风险清单落实管控、按排查表开展检查）；
检查阶段：通过自查 / 外部检查评估执行情况，总结经验、整改问题；
改进阶段：通过内部 / 外部审核优化机制，形成 PDCA 闭环，持续提升效能。
（三）建设成效
让员工明确岗位风险管控流程与隐患排查方法，将个人工作纳入企业安全管理体系，提升责任心，降低事故风险，提高生产效率。
