【PPT】工作危害分析法(JHA)专项培训课件内容介绍：
一、培训核心目标
以 “零缺陷、零伤害、零污染” 为核心目标，通过专项培训让相关人员掌握工作危害分析法（JHA）的原理、实施流程及应用要点，实现对作业活动风险的有效识别、评估与控制，保障作业人员健康安全及生产经营活动的安全开展。
二、为何进行 JHA 分析
双重预防体系要求：依据《安全生产风险分级管控体系通则（DB37/T 2882—2016）》及《危险化学品企业安全风险分级管控实施指南》，JHA 分析是构建安全生产风险分级管控体系的重要环节，助力企业系统性管控风险。
政府监管要求：《山东省安全生产风险管控办法 (山东省人民政府令第 331 号)》第八条明确规定，生产经营单位需将风险管控纳入全员安全生产责任制，建立风险分级管控制度，JHA 分析是落实该要求的关键手段，可规范风险点排查、评价、等级确定及管控措施制定等流程。
企业管理层要求：集团总裁在 2020 年 2 月 20 日早视频会中强调，将风险辨识管理作为当年重点抓的三项工作之一，由安全环保部牵头推进，JHA 分析是实现风险辨识管理常态化、规范化的重要工具，助力将风险辨识转化为员工的思维和行为意识 。
作业活动风险管理客观需求：作业活动中存在各类潜在风险，JHA 分析能够精准识别风险、科学控制风险，保障作业安全，同时响应《关于进一步规范和提升直接作业环节管理的通知》要求，强化直接作业环节的安全管理。
危害识别与安全评价的重要方法：在常用的危害识别及安全评价方法中，JHA 分析法按工作步骤识别作业活动危害因素，与安全检查表法（SCL）、危险与可操作分析（HAZOP）、危险暴露指数法（LEC）等互补，尤其适用于作业活动的风险管控 。
三、什么是 JHA 分析法
定义：工作危害分析（Job Hazard Analysis，简称 JHA）是国内外石油化工行业常用的安全管理工具，借助 JHA 分析团队力量，事先或定期按作业活动的工作步骤和先后顺序，找出潜在事故危害及触发条件，制定并实施消除或控制危害、降低风险的措施，最终建立安全的作业程序或工作标准，保障作业人员健康安全 。
核心逻辑：如同体育运动前的 “热身运动”，JHA 是作业前的安全 “预热”，通过拆解作业流程，提前排查风险，制定应对措施，为安全作业奠定基础。
应用案例
家庭更换灯泡：涵盖准备工具和灯泡（检查完好、做好防护）、断电（开关、总闸双重防护）、架设登高工具（固定手扶、防滑防坠落）、验电、更换灯泡（带手套防烫伤）、通电验收、恢复灯罩结束作业等步骤，每个步骤均对应明确的潜在风险防控要点 。
换热器垫片泄漏处理：包含切换换热器、撤压、置换、加盲板、拆卸封头更换垫片、封头回装、拆盲板、置换投用等步骤，针对每个步骤（如切换流程可能改错流程引发事故、撤压不彻底导致泄漏冲击等），制定了具体安全控制措施，如按标准作业卡双人操作、高点放空低点排凝确认压力表回零等，最终形成标准化作业程序 。
适用范围：涵盖用火、受限空间等施工、维修、检修作业环节，以及日常生产操作、采样检测、装卸作业等各类生产活动 。
四、如何进行 JHA 分析
（一）分析前准备工作
熟悉作业信息并确认基本安全信息
明确作业活动的意图、目的、区域、范围、对象、内容、环境、条件、方式及使用工具等，避免因信息缺失导致风险排查遗漏。例如 2012 年 7 月 18 日齐鲁石化橡胶厂闪燃事故，便是因动火作业与清理卸料槽作业前未检查确认环境条件，引发禁忌交叉作业事故 。
精准界定作业许可范围及内容，需明确介质、设备位号和作业种类（如柴油罐 105 内部喷砂作业），防止超范围及无证作业；全面评估作业环境及条件，考虑待检修设备周边运行情况、交叉作业影响、周边设施（如高压架空线）及疏散通道照明等外部因素，避免外部环境引发事故或扩大事故影响 ；清晰掌握作业方式（如人工搬运、带压补焊等）和使用工具（如气动扳手、防爆工具等），因不同作业方式和工具会带来不同风险 。
组建分析小组：小组需包含生产、施工两方面人员，至少 3 人参加，优先通过集体讨论开展分析，也可先形成初稿再逐个征求意见，确保分析视角全面，充分结合各方经验 。
（二）JHA 分析流程
分解作业步骤：按作业活动的先后顺序和关键节点划分步骤，至少包含前、中、后三个环节，最多不超过十个，确保不遗漏工作过程中的危害因素。划分时需考虑相对独立的环节（如作业准备、收尾）、有明确工序起止点的过程（如切换流程、加堵盲板）、有质量停检点要求的环节，同时遵循作业顺序规律（如脚手架搭设从低到高、拆除从高到低），避免因步骤划分不当导致风险排查缺失，例如 2014 年上海石化污水罐爆燃事故便与加盲时机不当（步骤顺序问题）相关 。
找出潜在危害及后果：针对每个作业步骤，识别可能存在的事故类型及后果，常见事故类型包括火灾、爆炸、中毒和窒息、高处坠落、物体打击等。分析时需结合作业环境（如高低处、昼夜、空间大小）、作业涉及的危险物质及物化特性、设备管线内危险能量（热能、动能等）的消除与控制情况，例如打开换热器头盖可能存在扳手机械伤人、内部残存气体冲击伤害等风险 。
分析触发事件及因素：触发事件及因素是引发事故的直接原因，需从人（操作失误、方法不当等）、物（设备故障、防护失效等）、环境（照明不足、温度不适等）、管理（联系安排不当、检查确认不到位等）四个方面展开分析，这是 JHA 分析的核心环节。若分析不清晰、不精准，后续措施将缺乏针对性，无法有效预防事故，例如器内残存气体冲击伤害的触发因素可能包括未彻底泄压放空、作业方法错误、站位不当等 。
评估作业风险：依据 JHA 分析表，结合作业等级（如特级高处作业、特级用火作业）确定风险严重程度（S 值），根据触发条件和因素的全面性、针对性判断事故发生可能性，最终得出风险值（R 值），并按 R 值划分风险等级：
蓝色区域（低风险）：按现行规程执行即可；
黄色区域（中风险）：加强现场安全监管，确保现有措施落实；
橙色区域（高风险）：高度重视，强化工程技术、个体防护和安全监管措施；
红色区域（严重高风险）：不可接受，考虑停止作业或落实冗余防控及应急救援措施 。
提出风险控制措施
降低风险途径：一是降低工艺及作业危险等级，减少作业区人员和危险物资储量，提高自动化程度；二是减少危险作业频次，提升安全措施针对性和可靠度，杜绝违章作业，发挥安全设施及监控仪表作用 。
措施制定原则：遵循 “消除 – 替代 – 工程控制 – 锁闭标识警告 – 个体安全防护 – 现场安全监管监护” 的优先级顺序，具体包括：
本质安全措施：通过设计消除或减弱危害、密闭危害源、隔离人与危险区域、移开或改变危险物质排放方向等 ；
管理（行政）控制：制定作业程序、安全许可、操作规程，减少暴露时间，加强监测监控、警报警示，建立安全互助体系，开展安全培训等 ；
个体防护：在工程控制不足时，配备防护服、防护眼镜、呼吸器等防护用品，尤其在处置异常情况或风险控制措施未到位时使用 ；
应急控制：提前分析可能发生的应急事件，编制应急预案（侧重 “防”），完善现场处置方案，提升人员应急能力 。
措施具体要求：明确现有安全控制措施（工程技术预防、被动防护、安全管理措施），若风险仍处于高风险及以上区域，需增加措施，如作业前检查设备工具、设置多重防护（特级高处作业需防护栏、安全带、防护网、地面防护等） 。
应用示例：针对用火作业、进入受限空间作业、高处作业、起重作业、临时用电作业、动土作业、盲板抽堵作业等中石化常见直接作业活动，均提供了完整的 JHA 分析记录表模板，详细列出各作业步骤的潜在危害因素及对应的技术、管理和个体防护控制措施，为实际作业中的 JHA 分析提供直接参考 。
五、安全确认和危害告知
安全交底的意义：将基层单位的管理要求、标准转化为施工作业的工作信息，规范作业程序和行为；同时履行安全职责，降低管理责任和法律风险 。
交底对象：施工单位参与作业的全体施工人员、管理人员，以及生产车间参与项目管理的技术人员、参与安全监护的班组人员 。
交底内容：涵盖作业意图、作业许可范围、作业环境、作业过程风险、安全防范措施、应急救援措施等关键信息，确保相关人员全面掌握作业安全要点 。
责任落实与签字确认：生产车间项目负责人、施工单位项目负责人及全体施工人员需签字确认，明确各方安全责任，确保交底内容落到实处 。
核心理念：强调安全是每个人的责任，安全管理是每位管理者的责任，只有全员落实安全责任，才能有效避免事故、控制风险，保障企业平安 。
