【PPT】2024年安全生产月专题培训-安全生产理念与管理方法课件预览：
【PPT】2024年安全生产月专题培训-安全生产理念与管理方法内容介绍：
该文档是 2024 年安全生产月专题培训材料，围绕安全生产理念与管理方法展开，从安全管理核心公理、本质矛盾与对策、人性基本原理、国内典型管理经验、安全检查要点、安全体悟及安全意识提升等多方面，系统阐述安全生产相关知识，为企业和个人开展安全生产工作提供全面指导。
一、安全管理工作十公理
这是安全生产管理的核心指导原则，涵盖安全优先级、责任主体、文化重要性、教育属性及风险特性等关键维度：
安全第一，预防为主：这是全球公认的安全基本原则，从古至今均被重视。如《左传》提出 “居安思危，思则有备，有备无患”，《汉书》强调 “长治能久安”，清代朱用纯《治家格言》中 “宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井” 及汉代司马相如《谏猎书》“明者远见于未萌，而智者避危于未形” 等，都体现了提前预防的重要性，同时也警示 “千丈之堤，溃于蚁穴”，强调不可忽视小隐患。
安全是每一个人的事：安全工作具有互惠性，每个人的生活与工作都与安全息息相关，正如 “人人讲安全，安全为人人；人人讲安全，处处才平安” 等表述，该理念由美国安全主义者 Lorenzo Coffin 于 1874 年提出。
安全文化是第一文化：文化是人类区别于其他动物的标志，而在各类文化中，安全文化是首要且不可或缺的，对人的生存与发展至关重要。
安全教育是终身教育：随着社会发展、科技进步及生活工作环境变化，新的安全问题不断出现，这就要求人们持续学习新的安全知识，以应对不同阶段的安全挑战。
安全教育从出生开始：婴儿出生后，父母在养育过程中会传授安全知识，称职的父母会更有意识、系统性地培养孩子的安全意识与知识。
安全是一个系统工程：无论系统规模大小，从微观到宏观，仅从单一因素入手无法解决所有安全问题，需统筹考虑多方面因素。
风险恒存且是动态的：风险的存在是绝对的，只是大小不同，部分风险可能暂时可忽略；且风险具有动态性，事故的发生正是风险动态变化的结果。
有安全知识和意识才能感知危险：隐患具有隐蔽性，缺乏安全知识难以预见危险，即便有安全知识，若无安全意识也易发生事故。一个人承受的风险大小与其安全知识多少成反比，丰富的安全知识有助于规避风险。
事故总在系统弱处引发：无论是硬件、软件还是人自身，系统中的漏洞或薄弱环节（如 “蚁穴”）都是事故的潜在突破口，事故往往在此处发生。
发生伤亡总有前因后果：事故发生是动态过程，存在时间因素与时间序列，会形成事件线链、事件网链等，导致伤亡的直接和间接原因明确。
二、十大安全本质矛盾与对策
剖析安全生产中存在的核心矛盾，并给出针对性解决方向，同时强调安全观念教育的关键作用：
生理需求与安全需求的矛盾：依据马斯洛需求层次理论，部分人在生理需求未满足时，对安全需求较低。解决需等待社会物质生活富裕，此时人们对安全需求会提升，发达国家、地区及企业对安全更重视便是例证。
人性自私与安全公益之间矛盾：“事不关己高高挂起” 的自私秉性与安全需互助的公益属性存在冲突。需通过后天人性塑造，抑制私心、弘扬公益之心来平衡。
不同阶层人群对风险接受水平的差异矛盾：不同人群生存压力与追求不同，安全需求和风险判断标准存在差异，导致系统不和谐，影响安全管理功效。可通过系统分割、分类、分层及强制统一安全标准解决。
安全观与冒险观的矛盾：“撑死胆大的”“富贵险中求” 等冒险观念根深蒂固，与科学安全观冲突。需通过安全人生观熏陶，倡导安全信仰与安全主义来引导。
生命无价与现实有价的矛盾：现代科学安全观主张 “生命至上”，但人们需为物质劳作，且部分人仅在面临生死抉择时才认同生命无价，日常易受贪婪影响忽视生命价值。解决需熏陶科学安全观，认识安全与经济的对立统一，把握物质需求度。
安全第一与现实安全不可能总是第一的矛盾：人们有时为实现长远更大安全（如赚钱消除后顾之忧），会暂时冒小风险，导致 “安全第一” 难以落实。需培养安全系统思维，增强风险意识，认识小事件可能引发重大灾难。
其他矛盾：还包括失败容易成功难与人性希望成功不愿失败的矛盾、出事故容易与维系安全困难的矛盾、破坏与建设投入不成比例的矛盾、人类追求安全优越与人造物最终会失效的矛盾等。
问题归结：上述矛盾的解决均涉及安全观念教育，其本质是认同教育，能驱使人们认同科学安全价值观并转化为安全行动。人类对事物的认同会产生强大力量，如邪教、传销组织通过洗脑让信徒或参与者失去理智，若人们认同科学安全观，遵章守纪、行为规范便会自然实现，安全事业也有保障。同时，安全教育包含安全观念、知识、技能教育，其中观念教育起引领作用。
三、安全人性的基本原理
从人性角度分析安全相关规律，涵盖需求层次、人性平衡、层次分类等多方面，并阐述理论与实际应用：
追求安全生存优越原理：人的需求从低到高发展，安全人性需求也分生理安全、器物安全、人 – 机安全、人本型安全、本质安全 5 个层次，低层次需求满足后，高层次需求会成为主导。
安全人性平衡原理：积极安全人性（如生理安全欲、安全责任心）与消极安全人性（如好胜心、惰性）相互矛盾又平衡，需将失衡幅度控制在安全范围内。
安全人性层次原理：从人文主义角度，安全人性分为个体、群体、同类型人性，三者相互依存、制约、平衡，且常交融共存。
安全人性双轨原理：安全人性发展受先天遗传与后天培养双重影响，研究时需结合两者。
安全人性回避原理：人具有 “驱乐避苦”、趋向安全、回避危险的本能，该原理兼具积极与消极意义，其逻辑关系可通过事件树体现。
安全人性的多面性和多样性原理：人在不同时间、空间、环境等条件下，安全人性表现不同，且个体在形态、智力等方面存在差异，“人无完人”。
安全人性与利益的对立统一原理：安全常与利益（包括自身利益）冲突，如 “钱迷心窍”“见利忘义”“重赏之下，铤而走险” 等，需平衡安全与利益关系。
安全人性淡忘原理：人的安全记忆随时间减退，存在 “好了伤疤忘了疼” 的现象，如部分人对汶川地震、长江游轮 “东方之星” 惨案等重大安全事件的记忆逐渐模糊。
当下为安而逸的人性原理：人们易 “想当然” 认为当下安全，忽视潜在风险，不会主动琢磨意外风险。
安全人性教训强度递增原理：人们对安全教训的重视程度随关联度和严重程度递增，如 “别人的事件＜别人的教训＜别人的惨痛教训＜自己的教训＜自己的惨痛教训”，且重大事故易掩盖此前较小事故的教训。
忽视小概率事故的人性：部分人存在冒险、侥幸心理，认为小事故 “小事一桩”，秉持 “富贵险中求” 观念，易忽视小概率事故风险。
安全感性先于理性原理：人常凭直觉、表象、肉眼观察判断风险，存在 “不见棺材不掉泪” 的情况，感性判断先于理性分析。
理论应用：一是帮助劳动者认清自身，从心理层面规避风险，提升安全意识；二是完善人性学理论与学科体系，提供实践范例；三是助力了解人性学的结构属性（如自然、社会、精神属性）与功能属性；四是从人与外部环境、他人的关系，深化对人性（如能动性与受动性、竞争性与合作性统一）的认知。
实际应用：在工业设计中融入安全人性学理念，实现功能安全乃至本质安全；依据安全人性发展规律，制定科学的安全管理制度与安全教育制度，开展预防管理；制定安全法律法规时，需全面、正确认知安全人性，避免法规失效或产生负面作用。
应用例子：对当前人的基本判断为 “对干部抓安全生产的积极性、企业抓安全生产的主动性、职工群众遵守安全生产规程的自觉性不能估计过高”；提出 “安全制度” 与 “安全文化” 两只手假设，安全管理制度基于 “X 理论” 约束不安全行为，企业安全文化基于 “Y 理论” 引导积极安全人性，提升安全意愿。同时，引用唐代杜荀鹤《泾溪》一诗，类比对待安全应严肃、细心，不可忽视看似安全的环节。
四、国内的典型安全管理经验
总结国内企业在安全生产管理中的实践方法，涵盖制度建设、检查机制、教育培训等多个维度，为企业安全管理提供具体操作指引：
安全管理工作十八法
建立健全安全生产责任制，明确企业一把手负总责，督促各部门、岗位落实责任。
坚持安全生产一票否决权，在总结、评比、晋级时，以安全生产情况为重要考量，推动各级重视安全与产值、产量、效益同步发展（需注意其与安全经济学可能存在的矛盾，即是否尊重人）。
坚持事故处理 “四不放过”，即事故原因不清、责任不清且群众未受教育、无防范措施、责任者未受处理均不放过。
开展定期安全大检查，结合季节、生产现场及施工特殊要求开展专业检查，明确目的、组织与计划，切实排查隐患、解决问题。
坚持 “四定、五不推” 原则，“四定” 为定负责人、整改措施、期限、资金；“五不推” 指本岗位、班组、工段、车间、厂里能解决的问题分别不推给上一级。
坚持每周班组安全活动，用 1-2 小时总结安全情况、解决问题，形式多样、内容丰富，确保 “人员、时间、内容” 三落实，互敲安全警钟。
坚持每月领导安全讲话制，主要领导每月对中层以上（或班组长以上）干部讲话，总结上月安全、布置下月工作，明确阶段目标与要求并传达至基层。
新入厂工人 “三级安全教育”，入厂前需经厂部、车间、班组三级教育，了解生产概况与安全知识，教育后签订师徒合同，在师傅带领下操作。
开展安全生产标准化建设，以人为本，以科学、标准的行为规范要求职工，实现 “人人上标准岗，干标准活”。
对新、扩、改建项目做到 “三同时”，即安全卫生设施与主体工程同时设计、施工、投入使用，从源头控制事故。
把安全生产纳入全厂经济责任制，在企业经济（或承包）责任制中明确安全生产内容、要求与考核办法，严格考核、奖惩分明。
安全费用纳入总费用计划，安全部门根据事故隐患制定治理计划，申请经费，保障安全项目实施。
建立职业安全卫生管理体系，适应全球经济一体化要求，推行现代化安全管理方法。
创造良好的安全生产环境，涵盖社会、思想、文化及现场工作环境，将安全融入企业管理多环节。
积极倡导企业安全文化，通过安全思想交流、演讲、竞赛、标准化建设等多样形式，营造浓厚安全文化氛围。
用现身说法教育广大员工，以事故案例为教材，让员工直观感受安全重要性，增强教育效果。
把安全生产与家庭、社会紧密结合，动员家庭成员督促员工遵章守纪，全社会宣传安全重要性，形成企业、家庭、社会联动的安全氛围。
支持企业安全管理干部的工作，肯定其成绩、指出不足、给予鼓励，推动安全管理工作提升。
安全部门 “七监督、七检查”：监督检查国家安全生产政策落实、安全生产组织机构设置、管理人员配备、安全生产责任制建立、安全操作规程执行、安全生产目标完成及安全生产资料分析情况。
安全工作 “八个一”：会议时间冲突时安全会议第一、工作同时进行时安全工作第一、下达生产任务时安全措施第一、实行检修计划时安全保证第一、执行规章制度时安全规程第一、处理矛盾关系时安全问题第一、加强薄弱环节时安全内容第一、贯彻四个落实时安全落实第一。
安全工作 “八要素”：包括领导重视、广泛动员、依靠手段、提高素质、加强管理、狠反 “三违”（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）、质量达标、奖罚分明。
安全工作 “七是”：重视教育、规章健全、检查落实、消除隐患、严格要求、务求实效、贵在坚持。
安全检查出的问题要 “五定”：定项目、定人员、定落实、定时间、定措施。
安全 “七查”：查思想、查违章、查领导、查脱岗、查隐患、查制度、查纪律。
安全生产 “九字” 内容：安全上突出 “严”、质量上保证 “准”、制度上体现 “狠”、标准上抓住 “高”、时间上狠抓 “抢”、行动上做到 “快”、生产上力争 “好”、产量上猛抓 “超”、效益上保持 “增”。
不安全管理因素 “十条”：安全机构不健全、安全制度不完善、操作制度不健全、缺乏安全教育活动、防护用品缺乏周期检查、安全检查无奖惩、安全资料不齐全、处理隐患不及时、安全措施或经济责任制不落实、重点控制不认真（该内容后续重复提及，强调其重要性）。
不安全因素人为 “十八条”：包括违章指挥、违章作业、缺乏安全知识、安全意识差、带病作业、防护用品缺乏 / 发放不及时 / 不合格、违犯劳动纪律、思想背包袱、精神状态不正常、同志间闹意见、酒后工作、节日假日前夕、家遇婚丧大事、体力不佳、夜班休息不好、过分激动。
不安全因素 “十字诀”：“生”（业务生疏，管理混乱）、“臆”（麻痹大意，主观臆断）、“忘”（思想走私，规章忘净）、“蛮”（一时兴来，蛮干瞎干）、“习”（习惯声音，执迷不悟）、“粗”（粗枝大叶，挂一漏万）、“迷”（迷糊打盹，玩忽职守）、“慌”（准备不足，心慌意乱）、“懒”（只图省事，偷工减料）、“患”（早有隐患，视而不见）。
处理事故过 “八关”：依次为抢救挽救、登记报告、澄清原因、追查责任、检查核实、群众意见、处理惩罚、预防措施。
搞安全节日期间 “六不停”：安全办公会、每周安全活动日、职工技术培训、安全宣传、安全质量检查、分析处理事故不停。
抓安全忌 “七种情绪”：思想上的畏难情绪、头脑中的自满情绪、工作中的厌战情绪、作风上的骄傲情绪、安全好时的麻痹情绪、节假日的松劲情绪、处理事故的迁就情绪。
抓好安全组织 “五落实”：落实党政工团组织在安全工作中的职责、建立符合实际的安全制度、提高干部认识与转变作风、按部门和层次落实安全责任制（教育先行，防止以罚代管）、将安全措施落实到班组。
搞好安全 “五措施”：加强领导与健全机构、培训队伍与提高素质、制定计划与落实经费、建立制度与加强管理、深入实际与解决问题。
抓安全 “三不要三要”：不要做表面文章、应付检查团、装饰图虚名；要做扎实工作、认真抓安全、讲安全效果。
安全 “三个四抓”：抓不安全的事、人、地点与不合格规程；真抓、严抓、细抓、反复抓；抓思想、组织、责任、措施落实。
安全 “五抓五应”：抓宣传应注意效果、抓重点应注意一般、抓措施应注意成效、抓建议应注意落实、抓事故应注意原因。
安全管理 “六化”：安全管理经常化、制度化、知识化、标准化、系统化、安全目标数量化。
安全工作实行的 “七纳入”：将安全纳入各级领导议事日程、企业各项计划、干部考核内容、评比竞赛条件、奖励条件、经济包干合同、职工代表大会议程。
安全检查 “四不”：不定时间、地点、不事先通知、不定次数。
安全 “五查”：定期查（查隐患、消除隐患）、抽查（查漏洞、堵塞漏洞）、巡回查（查问题、解决问题）、包片查（查不足、取长补短）、反复查（查差距、迎头赶上）。
安全和人与人的关系：强调 “人人讲安全，安全为人人”“人人管安全，个个保安全” 等理念，突出全员参与安全管理的重要性。
五、关于安全检查的八点要点
从检查执行、管理逻辑、考核原则等方面，明确安全检查的核心要求：
员工的行为取决于较真检查的内容，而非单纯的期望，因此安全检查需逐项较真，高标准、严要求、细检查，及时配置资源治理发现的问题。
安全检查应 “先小人后君子”，从严监管受检对象，受检对象需主动反思主观问题，发挥主观能动性，不推诿安全责任，最终实现全员规范行为。
检查中发现的安全纰漏需 “以点带面、小题大做”，追溯本质原因，下发限期整改通知单并跟踪评价，直至问题彻底解决，避免熟视无睹。
安全检查需遵循 “先对事后对人、先立法后执法、先有理后明理” 的逻辑，先处理违章违纪事件，再教育惩戒相关人员，且检查需有法可依、以理服人。
执法不严是破坏安全制度的首要因素，安全检查人员必须严格执法，维护制度权威性，避免因个人失误影响制度执行。
安全检查管理岗位的设立旨在解决执行力问题，检查人员需敢于担当，不流于形式、不徇私、不暗箱操作，杜绝因放纵违章引发事故。
安全检查考核需公正透明、一视同仁，依据安全文件与制度落实责任，避免亲疏有别，确保员工无异议，维护制度公平性。
对检查发现的不符合项需持续改进，落实专人与资源及时整改，同时举一反三完善安全文件制度，实施超前预防，降低事故发生概率，可结合 PDCA 循环（计划 – 执行 – 检查 – 处理）推进。
六、十点安全生产感悟
结合实际案例与法律要求，提炼安全生产中的关键认知，强化安全责任与风险意识：
管业务必须管安全：岗位的安全生产责任由工作职责决定，与是否书面规定无关，事故责任倒查依据岗位、部门、单位职责推定，相关法律责任无法规避。同时提及 “监管分离机制”，即安监部门负责综合监管（管两头），业务部门负责过程管控（管中间），落实主体责任。
安全责任制落实是实现本质安全的必经途径：安全生产责任制是企业岗位责任制的核心，也是职业健康安全管理制度的关键。区分责任书（责任状）、责任制、责任清单，强调 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 的安全生产责任体系，以及 “三责同问、一案双查” 的要求。
坚守安全红线：“发展绝不能以牺牲安全为代价” 是不可逾越的红线（高压线、生命线），企业若不重视安全、消除事故，最终会被事故毁灭，负责人也将付出沉重代价。引用新《安全生产法》内容，强调企业需落实主体责任，保障员工生命安全。
零事故是管理出来的：零死亡、零事故的目标可实现，一切风险皆可控制、一切事故都可避免，管理缺陷是最大的风险，需通过科学管理防范事故。
责任是分包不出去的：工程总承包单位需对安全负总责，负责事故统计上报；若分包单位不服从管理导致事故，分包单位负主要责任，总承包单位负连带责任，即 “钱分给别人，责任留给自己”。同时结合相关政策文件（如国务院办公厅 19 号文、住建部 93 号文），明确工程总承包企业的质量安全责任，强调分包不能免除总承包企业的义务与法律责任。
培训不到位就是重大隐患：充分的安全教育培训是安全生产的基础，缺乏有效培训会导致员工安全知识与意识不足，进而引发安全风险。
保障劳务工的权益是企业社会责任：认同该观念是实现本质安全的基石，企业需重视劳务工安全与权益，这不仅是道德要求，也是安全管理的重要组成部分。
躲过了检查不等于躲过了危险：检查只是安全管理的手段，危险客观存在，不能依赖躲避检查来规避风险，需持续落实安全措施。以中交第一航务工程局有限公司安全生产责任区标示牌为例，强调明确危险源与责任人的重要性。
安全是所有工作的前提和保障：加强 “双基”（基层、基础）建设是实现本质安全的根本，任何工作前需落实安全措施，存在危险可能的工作必须停止；安全生产实行一票否决，安全不达标则所有成绩归零，安全的工作条件能营造安心的环境，同时强化安全生产 “属地化” 管理理念。
大安全源自小变化，100 分是及格线：安全工作不容许丝毫差错，其他工作 99 分合格，但安全丢 1 分可能引发重大事故，导致企业资质吊销、企业消失等严重后果。在安全工作中，需基于责任 “敢于说不”，基于能力 “善于说行”。
七、安全意识相关内容
强调安全意识的重要性、提升方法及核心原则，推动全员形成主动安全的思维与行为习惯：
安全意识的重要性
安全意识不可淡化、思想不可放松、教育不可疏略、防范不可忽视，缺乏安全知识会导致员工被动受伤害，缺乏安全意识则事故会主动发生（引用著名安全管理与安全文化专家祁有红观点）。
统计显示，98% 的事故由人为因素引起，其中安全意识薄弱占比超 90%，但企业安全培训多侧重安全技术（占 90% 精力），忽视安全意识培养（仅占 10% 精力），导致事故多发。
安全意识差是事故多发的主要原因，需通过多种方式强化安全意识，如南方电网要求员工安全考核必须 100 分才能上岗，否则拿待岗工资，以严格要求提升员工安全重视程度。
明确安全最大受益者：企业通过安全工作获得 “影子效益”（避免事故损失），员工是最大受益者，安全培训是员工最大福利，安全管理是对员工最好的关怀。同时以 “王成太现象”（2000 年洛阳东都商厦火灾事故中，无证上岗的王成太因电焊引发火灾，导致 309 人死亡，被判刑 13 年）为例，说明事故受害者常是主要责任者，强调安全意识缺失的严重后果。
区分 “要我安全”（假安全）与 “我要安全”（真安全），只有员工主动追求安全，才能实现真正的安全，安全不仅为自己、家人，也为企业与社会。
安全实践三大法则
安全知识胜于安全设施：安全知识是人们应对风险的行动指南，包括安全规程、常识等，能指导人主动规避风险。
安全意识强于安全知识：安全意识是对安全的思想认知（如安全价值观、警惕性），仅有知识无意识，仍易发生事故。
安全意愿强于安全意识：安全意愿是员工履行安全职责、实现安全绩效的意志与愿望，是主动落实安全行动的内在动力。
安全意识的提升方法
践行 “四不伤害” 原则：不伤害自己（遵守操作规范、落实劳动保护措施）、不伤害他人（不移动、损坏、拆除安全设施和标志）、不被他人伤害（发现危险因素、拒绝违规操作）、保护他人不受伤害（团体合作、互助监督），以自我为轴心做好安全防范。
学会辨识危害因素：依据《企业职工伤亡事故分类标准》GB 6441-86，了解物体打击、车辆伤害、机械伤害等 20 类事故类型，提升风险识别能力。
借鉴 “上医治未病” 理念：事故预防是安全工作的首要任务，事前 1% 的预防胜过事后 99% 的整改，重视隐患排查，避免 “祸患常积于忽微”。
打破固有思维束缚：意识不到危险是最大的危险，如 “永不沉没的巨轮” 泰坦尼克号、“最安全的高铁” 等案例警示，需时刻保持警惕，不迷信过往经验。
克服粗心大意与麻痹心理：“淹死会水的，打死会拳的”“不怕一万，只怕万一”，需树立严谨作风、保持清醒状态、时刻警惕，做到 “小心驶得万年船”。
保持良好工作态度与状态：“只要上岗，集中思想；工作再忙，安全勿忘”，做好准备、熟悉预案、严守程序，采用 “防呆法”（如 “表式为导” 检查）避免出错。
主动识别岗位危害：“岗位危害我识别，我的安全我负责”，明确岗位危险源、伤害发生方式及受伤害人群，全员承担危害识别责任。
积极整改隐患：“可以向上报告，但不能坐等上级解决”，灰色企业（除已发生事故的黑色企业外的企业）均存在隐患，需主动行动，防微杜渐。
杜绝侥幸心理：“一次足以致命”，任何可能的风险都需转化为 “不可能”，不忽视小概率事件，认识到 “有隐患不一定出事故，事故背后一定有隐患”。
重视细节：“千里之堤，毁于蚁穴”，防微杜渐是安全根本，隐患初期易制止，发展后治理难度大，需关注细节隐患。
实现全天候安全：“8 小时内外，不留隐患”，员工 8 小时外的情绪、休息等状态会影响工作安全，需自行管理好生活，避免将隐患带入工作。
严打 “三违” 行为：“黄泉路上无老少，违反规章先报到”，以 “三严”（严格管理、严明纪律、严肃问题）和 “三铁”（铁面孔、铁手腕、铁心肠）对付 “三违”，不为人情所困。
敬畏与遵守制度规程：“规章制度血写成、不要用血来验证”，制度的灵魂在于执行，企业需重视制度落实，员工需敬畏并感恩制度对安全的保障作用，明确标准、规范、规程、流程、程序的内涵，严格遵守。
治理习惯性违章：“习惯性违章，不能习惯性不管”，习惯性违章（不良作业传统与习惯违反安全规程）具有顽固、传染、传承特点，需解决 “不会管、不能管、不敢管、懒得管” 的问题，“宁听骂声，不听哭声”，杜绝因习惯违章引发事故。
牢记预防三十二字：“只要上岗，集中思想。做好准备，熟悉预案。严守程序，有条不紊。防呆防错，技术管理”，将预防理念融入日常工作。
