【PPT】双重预防机制建设保姆级实操案例教学课件预览：
【PPT】双重预防机制建设保姆级实操案例教学内容介绍：
该文档是一份围绕企业双重预防机制（风险分级管控与隐患排查治理）建设的 “保姆级” 实操案例教学资料，以清晰的逻辑框架和丰富的实践案例，系统讲解了双重预防机制建设的全流程，旨在为企业提供可落地的安全管理实施方案。
一、准备工作
双重预防机制建设的前期筹备是体系落地的基础，核心围绕组织架构搭建与方案规划展开：
成立专项工作小组：构建 “领导小组 + 执行小组” 的双层组织架构。领导小组以公司 “安委会” 为基础，组长由企业主要负责人担任，成员涵盖各车间主任、部长、班组长等关键岗位人员，确保决策层对体系建设的统筹把控；双重预防体系办公室设立在安全管理部门，负责日常组织与协调工作。
明确责任分工：按层级划分责任，各车间主任为车间体系建设第一责任人，车间安全管理员负责组织实施，班组长承担具体执行职责；生产管理部聚焦设备、设施、水电气及建筑物的双重预防工作，安全管理部门统筹全公司体系建设，形成 “层层分解、责任到人” 的工作网络。
编制专项方案：方案需明确体系建设的目标（如实现风险可控、隐患闭环管理）、各部门及岗位的具体责任、实施要求（如时间节点、执行标准），为后续工作提供清晰的行动指南。
二、风险分级管控体系建设实践
风险分级管控是通过系统化的流程识别、评价风险，并采取针对性措施实现风险可控，核心步骤如下：
（一）工作程序与制度基础
全流程工作闭环：遵循 “准备工作→完善制度→全员培训→风险管控→持续改进” 的程序。其中，全员培训需制定专项计划，明确培训内容（如风险辨识方法、分级标准）并留存培训记录；制度体系涵盖风险分级管控制度、奖惩制度，同时建立内部沟通机制，确保信息传递顺畅。
风险管控核心环节：包括风险点排查、危险源辨识、风险评价、风险分级、制定控制措施，最终通过定期评审与更新，实现体系的动态优化。
（二）风险点识别与评价
划分风险区域：按企业生产布局划分风险区域，明确各区域责任人并签字确认，实现 “区域到人、责任到岗”。
分类识别风险点：
作业活动类：按风险区域划分单元，组织一线员工排查本岗位常规与非常规作业活动，形成清单后由车间负责人汇总，经部门风险分级管控小组讨论确认；采用工作危害分析法（JHA） 进行辨识评价，将作业活动分解为若干步骤（每步包含 5-10 个危险源为宜），从人、物、环境、管理四方面辨识危险源，结合《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016）版》分析潜在事件，依据 GB/T 6441 判定事故后果（如物体打击、机械伤害等 14 类事故类型），评估现有控制措施（工程技术、管理、培训教育、个体防护、应急处置）有效性，最终按风险判定准则确定等级。
设备设施类：对照设备一览表，排查各区域内全部设备设施（含特种设备如电动葫芦、叉车等），形成设备设施清单；采用安全检查表法（SCL） 进行辨识评价，将设备分解为单独组件，依据法律法规、技术标准确定检查项目与标准，分析不符合标准的后果，评估现有控制措施，判定风险等级。
（三）风险分级与管控
风险分级标准：采用 “可能性（L）× 严重性（S）” 的风险值（R）判定法，结合 GB/T 13861 等标准，将风险划分为 5 个等级（A 级至 E 级），对应 “红橙黄蓝” 四色标识（重大风险 – 红色、较大风险 – 橙色、一般风险 – 黄色、低风险 – 蓝色），明确各级风险的判定依据（如 A 级风险可能造成人员死亡、重大经济损失，E 级风险无人员伤亡与系统损坏）。
分级管控措施：按风险等级确定管控层级，重大风险由公司级管控，较大风险由部门 / 车间级管控，一般风险由车间 / 班组级管控，低风险由班组 / 岗位级管控；控制措施优先选择工程技术措施（如消除危险源、替代低危害物质），其次为管理措施（如制定操作规程、监测监控）、培训教育措施（如三级安全培训）、个体防护措施（如防护服、呼吸器）及应急处置措施（如应急预案、应急演练）。
（四）输出成果
公示与告知：在公司显著位置公示风险辨识管控清单，各装置与岗位设置告知牌 / 告知卡，标明风险因素、后果、预防及应急措施、报告电话等。
可视化管理：绘制风险四色分布图，在重点区域设置安全风险告知牌、点检卡、应急处置卡、维保卡。
文件归档：形成风险分级管控体系文件，包括风险点统计表、作业活动清单、设备设施清单、JHA/SCL 评价记录、风险分级管控清单等。
三、隐患排查治理体系建设实践
隐患排查治理以风险分级管控为基础，通过系统化排查与闭环管理消除隐患，核心流程如下：
（一）编制排查清单
清单分类：
现场类隐患排查清单：以风险分级管控的控制清单为依据，按风险级别与专业（如设备、电气、消防）制定，聚焦生产现场的安全隐患（如设备故障、防护缺失）。
基础管理类隐患排查清单：依据法律法规、技术标准，分专业制定，排查管理层面的隐患（如责任制不健全、培训不到位）。
清单内容：明确排查项目、标准、责任单位、排查周期（如日常巡查、月度车间级检查、季度厂级检查）。
（二）制定排查计划
明确排查的频率（如岗位级每日检查、车间级每月检查）、参与人员、检查范围（覆盖全部风险区域与设备设施），并将隐患排查与设备日常点检结合，确保隐患及时发现。
（三）实施排查与治理
全流程闭环管理：遵循 “制定计划→开展排查→隐患登记（省监管平台）→下发整改通知→隐患治理→整改反馈→复查登记→上报平台” 的流程，确保每个环节可追溯。
关键环节管控：排查后及时通报隐患信息，明确整改责任单位、时限与措施；重大事故隐患需单独制定治理方案，按地方要求报备，整改完成后组织验收。
（四）台账与统计
建立隐患排查整改台账，记录隐患基本信息、整改情况、复查结果等；定期进行整改统计，分析隐患分布与整改效果，为持续改进提供依据。
