【PPT】双重预防机制建设要点课件预览：
【PPT】双重预防机制建设要点课件内容介绍：
- 政策要求：落实党中央、国务院关于风险管控和隐患排查治理的重大决策部署，是实现源头治理的有效手段。
- 企业责任：属于企业安全生产主体责任范畴，是企业主要负责人的重要职责，也是企业实现自我约束、自我纠正、自我提高，从根本上预防事故的途径。
- 解决核心问题
- 通过 “风险点” 明确安全管理关注点，通过 “危险源” 细化管理细节，解决 “想不到” 的问题；
- 对风险点、危险源实施分级管控，划分责任，解决 “管不到” 的问题；
- 围绕风险点、危险源开展分级排查与治理，解决 “治不到” 的问题；
- 最终构建全员、全过程、全方位的综合风险管控治理体系。
该体系建设遵循 “识别 — 评价 — 管控 — 验证” 的闭环流程，共分为 5 个核心步骤：
- 核心方法：以安全检查表法（SCL）和作业危害分析法（JHA）为主，辅以现场观察、查阅记录、事故树分析（FTA）、危险与可操作性分析（HAZOP）等。
- SCL（安全检查表法）：依据标准、规范，将检查对象拆分為若干系统，以提问或打分形式排查物的不安全状态、环境隐患及管理缺陷，可量化用于系统安全评价。其编制需涵盖所有致险因素，明确检查时间、人员及改进措施，依据包括法规标准、事故案例、系统分析结果及最新研究成果。
- JHA（作业危害分析法）：将作业拆解为多个步骤，逐步识别人员不安全行为。优先分析高风险作业（如事故频发、后果严重、新增 / 变更 / 不常进行的作业），步骤包括确定作业、划分步骤、辨识危害、制定预防措施。
- 后续工作：编制危险源识别信息统计表，并定期更新。
明确识别覆盖的区域、场所、设施及作业过程，确保无遗漏，为全面识别风险奠定基础。
- 方法选择：优先采用作业条件危险性分析（LEC）或风险矩阵法（L・S），企业多选用 LEC 法。
- LEC 法核心原理：通过公式 “D=LEC” 计算风险值，其中：
- L（事故可能性）：按概率划分为 0.1（实际不可能）至 10（完全可预料）多个等级；
- E（暴露频率）：按人员暴露于危险环境的时间划分为 0.5（非常罕见）至 10（连续暴露）多个等级；
- C（事故后果）：按人身伤害及财产损失程度划分为 1（轻微影响）至 100（多人死亡的大灾难）多个等级。
- 风险分级：根据 D 值划分为 4 级，D＞320 为极度危险（重大风险，D 级），160-320 为高度危险，70-160 为显著危险（中度风险，C 级），20-70 为一般危险（可接受风险，B 级），＜20 为稍有危险（可接受风险，A 级）。
- 管控原则：按 “消除风险→降低风险→个体防护” 的优先级制定措施，具体包括改变工艺、替代危险物质、隔离危险源、完善规程、配备防护装备等。
- 责任分工：按风险等级划分监管责任，一级风险点由公司监管、生产单位主责，二级由生产单位监管、车间 / 科室主责，三级由车间 / 科室监管、班组主责，四级由班组全权负责，且下一级需配合上一级管控。
- 落地措施：开展全员岗位风险培训，发放《岗位风险告知及应急处置卡》，在醒目位置公示风险点信息。
落地管控措施后，持续跟踪执行效果，验证措施的有效性，及时调整优化，确保风险始终处于可控范围。
该体系以 “风险点、危险源” 为核心排查对象，遵循 7 个步骤开展工作：
包括公司级、专业级、车间级、班组级、岗位级排查，同时可委托外部专业机构开展专项检测（如避雷系统、特种设备检测、仪器校准等）。
依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，分为一般隐患和重大隐患：
- 一般隐患：整改难度小，发现后可立即排除，不会导致严重事故；
- 重大隐患：可能造成 3 人以上死亡、10 人以上重伤或 1000 万元以上直接经济损失，整改难度大，需公司协调立项，甚至停产整改，或受外部因素影响难以自行排除。
以 “风险点、危险源” 为核心排查对象（即 “排查点”），风险点指明排查方向，危险源明确排查细节，各级监管部门重点监督一、二级风险点的管控情况。
根据风险特性确定周期，包括几小时 / 次、每班 / 次、每周 / 次、每月 / 次、每季 / 次等，可根据安全形势、上级要求增加频次；针对季节性、节假日、检修等特殊场景，制定专项排查表。
按 “五定原则”（定人、定时间、定标准、定措施、定责任）整改，通过现场纠正、下发整改通知等形式推进，整改后需两人以上复查验收，合格后核销，形成闭环；重大隐患需召开专题会，成立专项小组制定治理方案。
隐患判定以 “风险是否达到企业不可承受水平” 为核心，具体包括是否违反法规标准、是否不符合风险控制措施及企业管理制度、是否未满足监管部门要求等。
二者是 “上下承接” 的闭环关系：风险分级管控是预防事故的 “第一道防线”（源头），通过管控风险点和危险源减少隐患产生；隐患排查治理是 “末端防线”，针对已出现的隐患进行治理，同时反哺风险分级管控（发现管控漏洞并优化）。
双重预防机制是持续改进的系统，通过 PDCA 循环（计划 – 执行 – 检查 – 处理），实现各环节分工明确、协同联动，最大化整体安全管理效能。
