【PPT】起重机械安全技术规程解读课件预览：
【PPT】起重机械安全技术规程解读内容介绍：
该文档是关于《起重机械安全技术规程（TSG 51 – 2023）》的宣贯解读课件，围绕起重机械安全技术相关的法规规范发展、规程主要变化及制造、改造、安装、修理、使用管理等全流程环节展开详细说明，旨在明确各环节相关主体的权责与技术要求，保障起重机械安全运行。
一、起重机械法规规范发展概述
2003 年之前：起重机械相关规章或规程发布跨度长、涉及部门多，法规规范零散，未形成体系。
2003 年里程碑：《特种设备安全监察条例》出台，标志着起重机械法规规范体系建设进入新阶段，2003 – 2023 年的 20 年间，法规规范发展分为三个阶段。
第一阶段（2003 – 2009 年）：解决 “有无” 问题，制定并发布《起重机械安全监察规定》等 23 个左右专用规范，覆盖制造、安装、检验等多个环节。
第二阶段（2009 – 2019 年）：解决 “优化整合” 问题，横向整合许可规则、使用管理规则，优化整合型式试验规则、检验规则等，废止部分旧规范，规范数量减少至 6 个左右。
第三阶段（2019 年至今）：解决 “大规范” 问题，将多个检规等整合为《起重机械安全技术规程（TSG 51 – 2023）》，规范数量进一步减少至 4 个，完善了起重机械法规规范体系。该规程自 2024 年 1 月 1 日起施行，同时废止 5 项旧规范及文件。
二、TSG 51 – 2023 的主要变化情况
取消内容
取消现场制造，需现场制造的通过增加许可地址实现。
取消原规范中非行政许可的型式试验及定检申请资料等内容。
取消对起重机械拆卸环节的监管，明确安装或使用单位对拆卸安全负责。
取消对起重机械生产单位安装人员的持证要求。
取消监督检验中对质量体系建立和运行考察的要求，改由鉴定评审机构把关。
取消安全保护装置 4 年有效期的规定。
增加内容
新增流动作业起重机械、可拆分 / 不可拆分吊具等名词术语。
纳入起重机械预期生命周期、设计使用年限、电磁兼容等新技术内容要求。
增加高度限制器 “双限位” 要求，以及风险分级管控、隐患排查治理、安全评估、报废等管理内容。
明确履带起重机、轮胎起重机不同工况下载荷试验要求，细化改造方案、铭牌等相关规定，要求重大修理后不得改变设备型号，规定聚氨酯缓冲器 5 年必须更换。
调整内容
实现对 2014 版目录中起重机械的全覆盖。
调整主要受力结构件限制、改造监督检验项目及检验机构要求（由甲类检验机构 A1 或 A2 实施）。
整合三个检规，优化检验项目，将多种联络单、通知书整合为《起重机械检验意见通知书》。
结构与衔接：规程分为七章节（总则、设计、制造和改造、安装和修理、使用管理、检验、附则）加八附件，围绕《特种设备法》相关章节细化补充，新增设计部分，与法律法规有效衔接，具备强制性。
三、制造和改造环节要求
基本要求
制造和改造单位需取得相应特种设备生产许可，改造单位须为制造单位，且对产品质量和安全性能负责。
需采用符合规范的安全保护装置，明确提及 18 类安全保护装置。
制造要求
制造活动需在许可场所内进行，采用合规设计文件（含设计任务书、图样、计算书等 4 部分），并编制制造工艺文件（下料、焊接等）和检验规程。
不得将整机全部委托生产，主要受力结构件委托生产需委托给有相应许可的合格分供方，且不允许贴牌，试制造及型式试验样机主要受力结构件须自行生产。
金属结构焊接前需进行工艺评定，焊接人员持证上岗，检验人员按规程检验焊缝并记录，确保可追溯，无损检测需符合特定标准等级。
需进行进货、过程、出厂等环节自行检验并记录，出具产品质量合格证明（含合格证、数据表等），装设产品铭牌（标注制造单位、型号等信息）及安全警示标志（符合 GB 15052 – 2010 标准）。
改造要求
改造活动需在许可场所内进行，制定包含改造设计文件、工艺文件和检验作业指导书的改造方案，改造前向监管部门履行告知手续。
改造监理由甲类检验机构 A1 或 A2 级实施，无需进行型式试验，改造不得改变设备品种但可改变型号，改造后使用单位需变更使用登记。
金属结构焊接、自行检验要求与制造一致，改造后需保留原铭牌并加装改造单位铭牌，出具产品质量合格证明。
档案与文件移交：制造和改造单位需建立包含生产许可证、设计文件等资料的档案，出厂时向使用单位提供特种设备生产许可证复印件、设计图样等随机文件。
四、安装和修理环节要求
基本要求
安装和修理单位需取得相应特种设备生产许可，对作业质量和安全性能负责，作业人员（起重机指挥、焊接人员等）持证上岗。
作业前需检查作业条件及环境，配备防护措施。
安装要求
安装前需向设备安装所在地及产权所在地（若不一致）监管部门办理告知手续，制定包含工程概况、危险源辨识等内容的安装方案。
使用单位需向安装单位提供安装基础验收合格证明，安装单位需向作业人员进行技术和方案交底，作业人员按图纸和方案施工，现场结构件分段组装或对接焊接纳入安装范畴。
修理要求
重大修理前需向设备所在地监管部门办理告知手续，制定包含修理程序、工艺等内容的重大修理方案，编制检验作业指导书（检验项目不低于监督检验要求），修理人员按方案作业。
检验与档案：安装和重大修理单位需按规程进行自行检验并记录，建立包含生产许可证复印件、安装 / 修理方案等资料的档案，检验完成后 30 日内且设备办理使用登记前将档案移交使用单位。
五、使用管理环节要求
基本要求
使用管理需符合《特种设备使用管理规则》（TSG 08），使用单位对设备选型、安装基础质量、吊具（不可拆分吊具纳入整机管理，可拆分吊具自行建立制度管理）安全负责。
需进行危险源辨识和风险评估，建立隐患排查制度，落实 “日管控、周排查、月调度” 机制（符合 73、74 号令要求），加强作业区域管理，设置警示标志，妥善处理交叉作业风险。
流动作业起重机械更换使用地时，不涉及重新安装的需简易告知，涉及重新安装的需按程序办理安装告知，产权未变无需重新办理使用登记；使用单位对设备拆卸、塔式起重机 / 施工升降机爬升（顶升）和附着作业安全负责，严禁吊载人员（特定设备除外），制定并执行操作规程。
自行检查与维护保养：按产品说明及相关标准进行检查和维护保养，及时处理异常情况，聚氨酯缓冲器安装使用满 5 年需更换，设备故障排除后方可继续使用。
安全评估和报废：使用单位决定是否进行安全评估并对结果负责，报废设备需消除使用功能，达到设计使用年限且需继续使用的，经检验或评估合格并办理登记变更后方可使用。
安全技术档案：逐台建立并保存档案，包含使用登记证、设计制造资料、安装改造修理资料、检查检验记录等，按要求在设备使用地保存相关资料。
六、其他说明
规程生效前投入使用的老设备，除非规程单独说明（如冶金桥式起重机加装安全监控管理系统），否则不强制要求满足规程新增条款。
出口起重机械制造厂家需遵守国内许可规则，特种设备生产、经营、使用等环节需遵守《特种设备法》相关条款，违反规程将面临相应行政处罚。
