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【视频】广西扶绥盛天舜兴矿业有限公司“11·14”较大爆破事故警示教育片

【视频】广西扶绥盛天舜兴矿业有限公司“11·14”较大爆破事故警示教育片

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2023年11月14日12时52分左右,广西崇左市扶绥县椒焊锡膏峰山矿区石灰岩矿发生一起较大爆破事故,造成三人死亡,直接经济损失约400万。原经调查认定,这是一起较大生产安全责任事故。事故发生后,国家矿山安全监察局立即派出国家矿山应急救援华西队赶赴现场,自治区政府领导分别作出批示,国家矿山安全监察局广西局、自治区应急管理厅、崇左市和扶绥县党委政府及其部门等主要负责同志第一时间赶到现场,组织事故救援等工作。

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事故单位基本情况广西盛天顺鑫矿业有限公司于2017年5月16日成立市广西扶绥县龙头乡萧焊锡膏峰山矿区石灰岩矿的采矿权人。该矿开采矿种为建筑石料用灰岩、黑色冶金熔剂用灰岩矿,开采方式为露天开采,生产规模800万吨,每年证照齐全有效。广西顺拓建设工程有限公司为顺鑫矿业的爆破作业施工单位,成立于2021年10月18日,相关证照在有效期内,但双方签订合同协议未采用原国家安全生产监督管理总局印制的非煤矿山外包工程安全生产管理协议规范版本。

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2023年11月13日,顺拓公司在未制定此次爆破技术设计和施工组织设计的情况,安排安全员凤某申购电子雷管、炸药等,并申请许可证,用于2023年11月14日的新高峰山矿区爆破作业计划。在该矿区起爆顺序为,一级150平台申控、二期山头西面前孔、二期山头东面前孔、一期165平台声控,共四个爆破点。参与爆破作业人有爆破技术员蒋某春、蒋某东,安全员刘某、袁某亮、奉某、爆破员、黄某甲、李某飞、于某良、韦某丹,保管员李某女,共十人。

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2023年11月14日8时10分左右,只有九人在150平台作业设置警戒岗前交底,而安全员冯某并未在现场参与作业。事故发生经过和应急处置情况,9时50分以及150平台珊口完成爆破,按原计划运往山头西面井口作业,但九人并未按计划作业,而是到17165平台爆破作业点。10时20分,炸药分发到位后,蒋某东等六人留守作业,蒋某春等三人前往二期爆破作业点。11时左右,安全员凤某加入二期小组。12时20分左右,二期山头西面浅孔爆破完成后,四人前往二期山头东面浅孔作业点。12时40分左右,二期山坡东面浅孔装药完毕。由于爆破区域警戒范围较大,蒋某春抽调165平台作业的袁某量扩大警戒。

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12时40分左右,以及165平台深孔装填塞完毕,由黄某甲等五人进行收尾工作,李某飞等三人连接引线。连接完毕后,蒋某东拉起爆母线前往钻机后方安全区域,李某飞则在收拾测量炮棍放置安全地带27山头东面警戒。期间,蒋某春在微信群里讲对讲机没电了,谁在后山?孟某在核对27山头东面各个警戒区域完成警戒后,在微信群里回复充电了。蒋某春也在微信群回复。好在17165平台的蒋某东看到手机微信群里的消息后,以为是17165平台已做好警戒,也在微信群回复充电。

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于是,蒋某东在未得到17165平台完成警戒的信息的情况下,于12时52分实施起报,17165平台升级起报。爆破声响彻山谷。约20秒后,二期山头东面前孔由蒋某春实施起爆。13时左右爆破后,李某飞检查17165平台声控爆堆,发现爆堆里掩埋着一辆皮卡车,意识到出事了,接电话向蒋某春汇报,并跑步下山到矿山办公室通知舜兴公司人员。接到事故信息报告后,顺拓公司现场爆破作业人员和顺鑫公司立即赶赴事故现场,发现现场顺拓公司一台皮卡车被掩埋2分之1,随即清点现场作业人员,发现于某良、林某、黄某甲三人失联,推断被埋在爆堆。中舜兴公司立即启动救援预案,14日13时43分向当地政府和应急管理部门报告事故信息。14日14时50分左右,国家华西救援队、重左矿山救护队、南方锰业矿山救护队、崇左市消防支队、扶绥县消防大队等四支队伍先后到达现场开展救援。截至15日6时30分,经过全力搜救,三名失联人员全部找到,救援工作结束。事故直接原因,该矿区事故当天,一期165平台爆破作业面技术员蒋某东违规使用手机微信群发送文字沟通,在未得到指令情况下,违规将本该由爆破员履行的起爆任务按动起爆按钮,导致事故发生。

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事故暴露出主要问题,一是顺拓公司爆破现场管理混乱,职责不清,主管人员于某良未履行现场起报职责。二是顺货公司未按照爆破安全规程GB67222014规定,对每次爆破作业进行单独的爆破技术设计和施工组织设计,未设立指挥组指挥人,未落实现场实际报作业负责人员及具体人数,现场爆破作业随意性。大三是顺拓公司安全教育培训不到位,未按照爆破设计方案操作,未按规定使用专用对讲机进行指令而违规使用手机及微信群沟通联络,未使用爆破预警起到及解除信号。四是顺拓公司在开展安全风险隐患排查不到位,未严格落实安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制,未定期开展各环节的风险隐患大排查,未及时发现并纠正爆破作业人员违反操作规程的行为。五是顺鑫公司未将顺后公司爆破作业纳入无统一管理,对外包单位顺丰公司爆破作业人员长期的违规操作、失管失察,未能及时发现并纠正,在监管上存在很大漏洞,对有关责任人员和责任单位处理情况,这次事故共对八名责任人、两个责任单位进行追责问责,顺拓公司爆破技术员蒋某东、蒋某春二人采取强制措施,移送司法机关追究其刑事责任。

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顺拓公司经理黄某忠、爆破技术负责人某波、爆破安全员凤某、爆破安全员刘某,顺拓公司袁某亮、爆破安全员顺拓、顺鑫公司副总经理李某春等六人分别给予政务处分、罚款、吊销其报爆破作业单位许可证等相关证照。顺拓公司被吊销爆破作业单位许可证,罚款105万元。舜兴公司被罚款100万元。

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这起事故警示我们,安全生产丝毫不能放松,更不能有侥幸心理,坚决守住发展绝不能以牺牲安全为代价这条红线。地方党委政及相关部门和矿山企业要以贯彻落中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见。自治区党委办公厅和自治区人民政府办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的若干措施为主线,一体推进三年行动和8条硬措施硬落实,强化源头防控、过程管控,全力推进矿山安全治理模式向事前预防转型,全力确保矿山安全生产形势稳定向好发展。

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