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2026安全月《坚守红线》-安全生产考核巡查在身边(下)
2026安全月《坚守红线》-安全生产考核巡查在身边(上)视频介绍:
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安全生产责任重于泰山。安全生产考核巡查是党中央、国务院对加强安全生产工作的制度创新,有效推动了安全生产责任措施落实。2025年起,国家层面的安全生产年度大考的升格,为中央安全生产考核巡查措施更加有力,方法更加科学,问责也更加严格,旨在破解安全生产领域正热企冷、上紧下松的深层难题。通过一套组合拳,将安全生产的压力系统性、穿透式的传导到基层末梢,这不仅是例行检查,更是覆盖全国多目标的精准治理,推动安全生产治理模式向事前预防转型,切实维护人民生命财产安全。
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坚守红线,安全生产考核巡查在身边宣教片上级,你是这单位老职工的吧?是啊,像这个安全教育培训参加过吗?安全教育培训安防部有有有有有培训过。那这个操作的要点你知道吗?就是空压机的这个安全操作规程和他讲述的要点。安全出门了,你来现场给他讲讲。
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你觉得他平时演演的减少,同时这个作为压力容器,平时见啥这个?你安全部门的如果不知道,那你社会部门也不知道,那咱们单位的安全还是谁管?上述画面来自2025年年度中央安全生产考核巡查。由国务院安委会有关成员单位负责人带队的22个中央安全生产考核巡查组,陆续进驻31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团巡查,采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场的方式,对各个领域的重大安全隐患亮剑。一年时间,中央安全生产考核巡查组在各地排查问题隐患1.7万多项,其中重大事故隐患585项。会同地方核查处置群众反映和职工报告的问题隐患线索1.3万多项。
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同时,在考核巡查中也发现了一些共性问题和深层次的矛盾。有的地区安全发展理念树得不牢,推动传统产业优化升级迟缓,年度重点任务推进还有差距。个别行业领域监管责任还没有压实,监管职责还有盲区。个别地区吸取事故教训、举一反三,推动同类问题整改还不到位,破解安全生产难题主动性还不够,手段措施乏力。最突出的还是生产经营单位主体责任不落实,一些企业主要负责人对安全风险心中没有数,对重大事故隐患判定标准一问三不知。一些安全生产管理人员、从业人员对岗位风险了解很少,缺乏必要的安全生产技能、隐患辨识能力和应急处置能力。还有一些企业和单位人员知法犯法,罔顾安全。
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对于发现的典型问题,考核巡查组坚持四不两直,直插现场,公开曝光各类隐患场景。矿山安全领域通风系统不完善,违规动火人员缺乏应急能力,运输道路坡度过陡,存在冒险作业行为。在矿山领域,考核巡查组发现,部分地下矿山存在主要通风机未按规定安装在线监测系统、通风系统不完善等隐患。某矿业公司在回风行违规进行动我作业,且主井提升系统存在安全风险。某煤矿的矿工对自救器使用不熟练,且部分自救器气囊破损漏气,严重影响紧急避险能力。某金矿的巷道支护方式与设计严重不符,在岩体破碎地段未按规定采取有效支护,存在垮塌风险。某采石场矿区运输道路抖坡过陡,经现场实测远超设计坡度,容易造成车辆失控、溜车或翻车等事故。此外,其他典型问题还包括为逃避监管而非法设置隐蔽工作面、违规采用串联通风,以及安全监控系统人员位置、监测系统数据作假等。这些问题暴露出部分矿山企业在关键系统和关键环节的风险管控上存在严重不足。
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危险化学品领域致命隐患扎堆,自动化改造不彻底,安全培训不到位,危货运输3超1疲劳屡禁不止。考核巡查组在陕西某化工企业发现,危化品储罐区旁不足3米处私建平房屋内堆满生活物品,还有明显生活用火痕迹,而该区域储存着液碱、盐酸等危险化学品,严重违反安全距离规定。该企业此前已被督办整改的问题在此次检查中依然存在,整改流于形式。在山西某液化气有限公司内,专家发现,可燃气体探头穿线管用的是燃气胶管,一旦泄漏,静电火花就能引爆。卸车区未设置可燃气体报警装置,压缩机房存在可燃气体泄漏积聚现象,却无有效强制机械通风设施,甚至留有烟头和烟灰,让火灾爆炸风险陡增。在北京某液化天然气供应站,专家发现工艺装置上一处压力表已损坏,工作人员却毫无察觉,临时工不知道自己的岗位职责,不清楚操作规程,安全知识匮乏。在江苏,专家抽查发现,某企业涉及高危绿化工艺的自动化改造不彻底,部分关键操作仍依赖人工现场手动完成,风险较高。危化品运输方面,巡查组发现某危货运输企业多部车辆长期存在三超一疲劳问题,企业重经营轻安全,未及时提醒纠正,也未能及时严肃处罚相关驾驶员,职工安全教育培训流于形式。
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施工领域,施工现场隐患重重,安全员不在岗履职。在广西一处新建楼盘的工地,巡查组专家发现,塔吊距离周边建筑物只有18米,而塔吊的起重臂长却有56米,极易造成塔吊的起重臂在回转时与周边建筑物发生碰撞,构成了重大事故隐患。此外,施工现场没有按照设计图进行放坡开挖,也没按照设计图进行相关的支护,现场的边坡有垮塌的风险,对周边的建筑物可能会造成裂纹或者是倾倒坍塌的风险。在某轨道交通施工现场,考核巡查组发现,该施工现场的安全员始终未到岗履职,专项施工方案存在严重缺陷,有限空间作业现场未在显著位置设置警示标志。五名工人未履行作业审批制度,擅自进入竖井底部积水井作业。现场机械通风设备未接入,电源无法使用,气体检测、呼吸防护及应急救援设施均未配备。考核巡查组指出,关键岗位人员、安全员、管理人员人证不符、挂证不在岗,专项施工方案流于形式,施工现场作业违规操作普遍,安全设施配备不足、应急救援设备缺失、警示标识设置不规范等都是当前建筑施工领域的共性隐患,极易引发生产安全事故。
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工贸领域粉尘防爆形同虚设,有限空间标识不清。涉爆粉尘是工贸行业企业安全管控的重点。考核巡查组在新疆抽查了两家生产工艺会产生可燃性粉尘的企业,均未采取爆炸防控措施。另有一家生产制造工业硅、有机硅及石墨电顶级的企业,生产现场粉尘堆积严重,且未按规定设置气体监测报警装置,违规安装的泄爆装置形同虚设。在有限空间作业方面,考核巡查组在多家企业检查时发现,工厂配电室、地下电缆沟、梳扎皮带、地下通廊、烟道、分离舱等部位属于典型的有限空间,但企业既未进行辨识,也未设置相关警示标识,未被列入有限空间进行管理,极易造成生产安全事故。
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消防安全领域封堵安全出口,人员无证上岗、管理空转,消防设施形同虚设。在吉林一处高层住宅,考核巡查组专家刚走进单元门,就发现楼梯间堆放的红色水桶、纸箱等杂物堵住了生命通道。继续检查发现有的消火栓竟然上了锁,无法正常使用。在消防控制室,发现值班人员仅有一人,且其未持有职业资格证书。考核巡查组还发现,部分高层建筑存在楼梯间部分防火门闭门器损坏的情况,消防设施缺失且不能正常使用等现象也并不鲜见。甚至在检查过程中,专家组还遇到电梯突发故障下坠的情况。
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在广东的一家幼儿园,考核巡查组发现几乎所有窗户外都装有铁栅栏,孩子们在栅栏封窗的教室里上课。江西某中学也存在同样的问题,部分学生宿舍的外窗设置了铁栅栏,且从内部无法开启。2024年发生的河南方城县独树镇砚山铺村英才学校119重大火灾事故、江西新余家乐苑临街店铺124特别重大火灾事故,都暴露出设置防盗网、广告牌等障碍物,影响人员安全逃生和灭火救援问题。根据人员密集场所消防安全管理要求,建筑每层外墙的窗口等部位不应该设置影响逃生和灭火救援的栅栏,如果确需要设置,应该从内部易于打开。如有违反人员密集场所的门窗设置了影响逃生和灭火救援的障碍物的,则属于重大事故隐患。
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考核巡查组在某养老中心开展检查时,发现多项消防安全隐患,老人集中居住区一楼的一处安全出口被违规封闭,配电室长期没有检查和维护,无安全警示标志和安全操作规程,安全生产管理制度不健全。为建立完善的逐级及岗位消防安全责任制,消防控制室值班人员无证上岗,未落实24小时值班制度,且主要负责人与全体员工签订的安全责任书均已过期,安全管理形同虚设。在某地一家酒店,专家检查发现,灭火器、烟感探测器等消防设施一应俱全,但安全管理人员对岗位职责认识不清,不了解安全生产治本攻坚三年行动部署,不熟悉重大火灾隐患判定规则,对消防法规、设施操作、隐患排查更是一知半解,新员工未受消防培训,老员工缺乏复训和实操演练,应急处置技能严重不足。此类人员密集场所一旦发生火灾,极易造成群死群伤事故。
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燃气安全领域餐饮企业使用不合格灶具。城镇燃气安全基础薄弱。在福建一条商业街,考核巡查组随机抽查了两家小吃店,均发现这些餐饮商户使用的燃气灶没有安装熄火保护装置。按照相关安全规定,新构造具必须自带这一基础安全装置,这意味着该灶具本身就是不合格产品。如持续使用此类灶具,火焰意外熄灭后,燃气会持续泄漏,一旦泄漏浓度达到爆炸极限,遇明火就可能引发爆炸事故,后果不堪设想。
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在新疆考核巡查组随机抽查发现,一家餐饮店后厨的燃气软管使用三通连接,即燃气通过一个三通接口连接到两个灶具上使用。这种用气行为非常危险,一旦软管接头松动,容易导致燃气泄漏,而且燃气接头越多,泄漏的几率就越大,风险越高。在检查过程中,专家同样发现,部分餐饮企业存在灶具无熄火保护装置、燃气软管超过2米使用非标调压器钢瓶倾倒使用等问题。在吉林,考核巡查组在一处人员密集的市场发现,多家餐饮副食摊贩安装使用国家明令淘汰的可调节出口压力的调压器,另有一家日杂店违规摆放且无照销售无追溯信息的充装15公斤的液化气食品,属于重大安全隐患。而在一家供气站,检查发现,该工期站存在未落实全员安全生产责任制、应急演练记录造假、从业人员对自身岗位安全职责不掌握等问题,当地燃气安全领域仍存在薄弱环节。
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高校实验室易燃易爆、危化品管理不规范。考核巡查组不打招呼,随机暗访某大学化学实验室专用样品存放间,实发现几平方米的存放间狭小拥挤,原油、页岩油、清原岩等各类样品与二氯甲烷、甲苯丙酮等易燃易爆危化品随意堆放,样品柜早已满意,大量物品直接堆放在地面及过道,导致人员无法正常通行。该存房间通风条件差,有机溶剂挥发,气味浓烈,空调照明开关未采用防爆设计,入口处的人体静电消除器被样品遮挡,根本无法使用。此外,考核巡查组发现该校近一年的实验室安全自查自纠报告、化学工程与环境学院实验室定期巡查记录及受检实验室自检记录,均未排查出受检实验室存在安全隐患,当地部门未认真落实三管三必须要求。
2026安全月《坚守红线》-安全生产考核巡查在身边(下)视频介绍:
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坚守红线,安全生产考核巡查在身边宣教片下集。习近平总书记强调,要强化安全生产,严格落实各项监管制度,坚决防范和遏制重特大事故发生。由国务院安委会成员单位带队的22个中央安全生产考核巡查组,扎实开展安全考核巡查,取得了比较显著的成效。重大事故隐患排查整治质量持续提升,重点行业领域本质安全水平不断提高。应急管理部表示,下一步,国务院安委会办公室将紧盯问题隐患整改形成闭环以及移交典型案例责任倒查,同时精心组织新一轮中央安全生产考核巡查,全力维护安全形势的持续稳定。
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安全生产考核巡查、明察暗访检查清单。结合国务院安委会历年检查重点及政策导向,根据过往经验总结,中央安全生产考核巡查和明察暗访的主要检查清单通常涵盖以下20项内容。一、统筹发展和安全责任落实情况。考核地方政府和企业是否将安全生产纳入整体发展规划,在制定经济发展政策、审批项目等过程中是否充分考虑安全因素,有无因追求经济利益而忽视安全的情况。
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2、前期问题隐患整改闭环情况。检查以往考核、巡查、日常监管等过程中发现的问题隐患是否得到彻底整改,是否建立了整改台账,明确整改责任、措施、时限。是否对整改效果进行了复查验收。
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3、治本攻坚三年行动推进情况。查看各地区、各部门和企业是否按照安全生产治本攻坚三年行动方案的要求,落实各项工作任务,包括安全理念提升、安全责任落实、安全规划制定、安全法治建设等方面。4、安全生产有关重点任务落实情况。了解各地对国家部署的安全生产重点任务的推进情况,如安全生产标准化建设、双重预防机制建设等工作的开展进度和实际效果。
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5、重点行业领域一件事全链条整治实施情况。针对人员密集场所、动火作业、建筑保温材料等等一件事全链条专项整治,检查是否开展隐患排查整治,是否建立了长效管理机制。6、公共安全领域风险防控情况。关注人员密集场所、城市公共设施、自然灾害易发区等公共安全领域的风险排查和防控措施落实情况,如消防设施是否完好有效,应急预案是否完善等。
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7、高危行业领域复工复产安全情况。检查矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业领域企业在复工复产过程中是否制定并落实了安全措施,对员工的安全教育培训是否到位,设备设施的检修维护是否符合要求。8、安全生产责任制落实情况。考核政府部门的监管责任和企业的主体责任是否明确,是否层层签订了安全生产责任书。各级领导干部、部门和岗位人员的安全生产职责是否清晰,是否存在责任推诿现象。
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9、安全生产管理制度建立与执行情况。检查企业是否制定了完善的安全生产规章制度和操作规程,是否严格执行领导带班、下井、动火、作业审批等制度,政府部门对企业制度执行情况的监管是否到位。10、安全生产教育培训情况。了解企业是否定期组织员工进行安全生产培训,培训内容是否全面,包括法律法规、安全操作规程、事故案例等。员工是否具备必要的安全知识和操作技能。政府部门对企业培训工作的监督检查是否有效。
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11、安全生产投入情况。考核企业是否按规定提取和使用安全生产费用,用于安全设施建设、设备维护、员工培训等方面。是否为员工缴纳了工伤保险、安全生产责任保险等。政府部门对企业安全投入的监管是否有利。
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12、隐患排查治理情况。检查企业是否建立了隐患排查治理制度,是否定期开展隐患排查工作,对排查出的隐患是否及时进行整改,是否建立了隐患排查治理台账。政府部门对企业隐患排查治理工作的督促指导是否到位。
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13、重大危险源管理情况。查看企业是否对重大危险源进行了辨识、评估和登记,是否制定了专项应急预案,是否建立了监控体系,对重大危险源的安全管理措施是否落实,政府部门对重大危险源的监管是否严格。十四劳动防护管理情况。考核企业是否为员工提供了符合标准的劳动防护用品,是否定期组织员工进行职业健康检查,是否对工作场所的职业病危害因素进行了检测和评价。
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15、事故报告与处理情况。检查企业是否按规定及时、如实报告生产安全事故,是否对事故进行了认真调查处理,是否落实了事故整改措施,是否对事故责任人员进行了责任追究,政府部门对事故报告和处理的监管是否到位。16、现场安全管理情况。查看生产现场的安全设施是否齐全有效,安全警示标志是否明显,作业人员是否遵守安全操作规程,是否存在三违行为,现场的物料堆放、安全通道等是否符合要求。
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17、外包和协作单位管理情况。考核企业对外包和协作单位的资质审核、安全管理协议签订、安全培训和现场监管等方面的工作是否到位,是否将外包和协作单位纳入本企业的安全生产管理体系,政府部门对企业外包管理的监管是否有针对性。18、应急管理情况。检查企业是否制定了完善的应急预案,是否定期组织应急演练,应急救援队伍、物资和装备是否配备齐全,政府部门对应急预案的备案、演练的监督以及应急资源的统筹协调等工作是否到位。
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19、安全生产信息化建设情况。了解企业是否利用信息化手段开展安全生产管理,如建立安全风险监测预警系统、隐患排查治理信息系统等。政府部门在推动安全生产信息化建设方面的政策支持和指导是否有利于。
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20、安全文化建设情况。考核企业是否注重安全文化建设,是否通过开展安全文化活动、宣传安全知识等方式营造良好的安全氛围,提高员工的安全意识和安全素养。安全生产考核巡查。做好安全生产考核巡查的迎检工作,是单位履行法定安全责任、守护员工生命健康的内在要求。各单位应高度重视,积极履责,切实做好迎接和配合工作。
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考核准备阶段。一、组织动员。地方政府收到考核通知后,应立即成立专门的迎考工作领导小组。该小组通常由政府主要领导担任组长,应急管理、消防、住建、交通等相关部门负责人为成员。领导小组的主要职责是统筹协调迎考工作,明确各部门的任务分工,确保考核工作有序开展。2、召开迎考动员大会。应考工作领导小组向各级政府部门、企事业单位传达考核的重要性,要求全体人员高度重视,积极配合做好考核准备工作。重点强调考核结果不仅关系到地方的安全发展,也会对当地的社会治理能力评价、政府形象和后续政策支持产生影响。
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3、资料收集与整理。各相关部门按照考核要求,收集整理安全生产和消防工作的文件资料。这些资料包括但不限于地方性安全生产和消防法规政策文件、工作规划和年度计划、监管执法记录、重大事故隐患排查治理台账、应急救援预案及演练记录、安全与消防培训档案等。四对收集的资料进行分类归档,制作清晰的目录索引,方便考核组查阅安全监管执法记录,按照行业类别和时间顺序进行整理,确保资料的完整性和规范性。
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5、企业自查与整改。地方政府要督促辖区内的企业开展全面的安全生产和消防自查。企业按照相关标准和要求,对生产经营场所、设施设备、人员操作等方面进行检查,形成自查报告。自查报告应包括发现的问题、整改措施和整改期限等内容。自查发现的重大事故隐患要及时报告。
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6、政府部门对企业自查情况进行监督检查,对于发现的重大隐患和问题,要求企业立即整改。对于整改难度较大的问题,组织专家进行会诊,提供技术支持和解决方案。现场考核阶段。一、听取汇报。考核组到达后,首先会听取地方政府的安全生产与消防工作汇报。地方政府主要领导或分管领导向考核组全面介绍本地安全生产和消防工作的总体情况,包括工作措施、取得的成效、存在的问题和改进计划等。
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2、查阅资料。考核组会详细查阅各类文件资料,重点检查法规政策的合规性、工作规划和计划的合理性、监管执法的公正性和规范性、隐患排查治理的有效性等方面。查看安全监管执法卷宗,检查执法程序是否合法,处罚是否得当,是否存在形式主义。查阅企业隐患排查治理台账,核实隐患是否得到及时整改。
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3、实地抽查。考核组会随机抽取一定数量的企业单位和公共场所进行实地检查。对于企业,检查内容包括生产车间的安全设施配备、员工操作是否符合安全规范,危险化学品的储存和使用是否合规,燃气安全、电动自行车、矿山等重点行业领域。在公共场所如商场、学校、医院等,重点检查消防通道是否畅通,消防设施是否完好有效,应急疏散指示标志是否清晰等。同时,考核组可能会检查地方政府在公共安全设施建设方面的成果,如消防站、消防水源、应急避难场所等的建设和维护情况,查看消防站的装备配备是否齐全,消防水源的供水能力是否满足要求等。
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4、人员访谈。考核组会与地方政府相关部门工作人员、企业负责人和员工、社会群众等进行访谈,了解他们对安全生产和消防工作的认识、工作开展过程中的实际困难、对政府监管工作的评价等。比如询问企业主要负责人是否清楚自身主要安全职责,是否保证的安全投入,员工是否接受过安全培训,是否了解本岗位的安全风险和应急措施。询问群众对当地消防安全应急工作的满意度等。
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反馈与整改阶段。一、考核反馈。考核组在完成现场考核后,会向地方政府反馈考核意见反馈,内容包括考核组对地方安全生产和消防工作的总体评价、发现的主要问题和不足、改进的建议等。考核意见会以书面报告的形式提供,同时也会进行现场讲解,确保地方政府清楚了解考核结果。
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2、制定整改方案。地方政府根据考核组反馈意见,应立即制定整改方案。整改方案应明确整改目标、整改措施、责任部门和责任人、整改期限等内容,对于考核组指出的重点问题,实行挂牌督办,确保整改工作落到实处。
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3、整改跟踪与复查。地方政府建立整改跟踪机制,定期对整改情况进行检查和通报。相关责任部门按照整改方案的要求,积极推进整改工作,及时解决整改过程中出现的问题。整改完成后,地方政府向考核组或上级部门申请复核,以验证整改效果。只有整改到位并通过复查,才能圆满完成整个考核工作。
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考核巡查是工作手段,消除隐患、整改提升、遏制事故再次发生是根本目标。各地区各单位各企业要摒弃被动式迎接、应付式整改的思想,切忌形式主义、弄虚作假、敷衍了事。守好安全生产红线,就是守好安全与发展的生命线。中央安全生产考核巡查的根本目的不在于挑刺,而在于筑堤。各地各部门应将考核巡查作为一面镜子,对考核巡查反馈的问题逐项整改,举一反三,开展常态化风险隐患排查治理,从根源上消除隐患,全面筑牢安全生产防线,为经济社会高质量发展营造更为稳定可靠的安全环境。
