【PPT】2024最新版总书记关于安全生产工作重要论述摘编
【PPT】2024最新版总书记关于安全生产工作重要论述摘编
文档是 2024 最新版（更新至 2024 年 1 月）习近平总书记关于安全生产工作的重要论述摘编，由 “一为安全百科” 提供培训内容，系统梳理了 2013-2024 年总书记在安全生产领域的核心思想、关键指示及实践要求，涵盖理论框架、责任体系、实践举措、事件响应及公共安全延伸等多方面内容。
一、核心理论框架：“六大要点” 与十句 “硬话”
（一）六大要点
强化红线意识，实施安全发展战略：明确 “发展决不能以牺牲人的生命为代价” 是不可逾越的红线，要求将安全发展作为科学发展的内在要求，开发区、工业园规划建设需遵循 “安全第一” 方针，杜绝 “带血的 GDP”。
建立完善安全生产责任体系：构建 “党政同责、一岗双责、齐抓共管” 责任体系，落实 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全” 原则，明确各级主体责任边界。
严格落实企业主体责任：要求所有企业履行安全生产主体责任，做到 “安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位”，中央企业需发挥表率作用。
加强安全监管方面改革创新：深化安全监管体制机制改革，实行安全生产和重大事故风险 “一票否决”，加大安全生产指标考核权重，加快安全生产法治化进程，完善法律法规体系。
全面构建安全生产长效机制：强调安全生产需 “标本兼治、重在治本”，坚持 “常、长” 二字，通过常态化、长期化管理消除隐患，避免短期突击式治理。
领导干部要敢于担当，勇于负责：要求领导干部 “命字在心、严字当头”，以 “临事而惧” 的责任感抓安全，杜绝 “潇洒为官”，通过严于履职降低事故发生率和死亡率。
（二）十句 “硬话”
总书记在 2013-2015 年多次讲话中，以直白有力的表述强调安全生产底线要求，核心包括：
2013 年 6 月提出 “人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”，划定红线标准；
2013 年 7 月明确 “管行业、管业务、管生产必须管安全” 及 “党政同责、一岗双责”，细化责任逻辑；
2013 年 11 月要求安全生产 “警钟长鸣、常抓不懈”，提出 “四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）暗查暗访机制；
2015 年 8 月强调 “血的教训极其深刻，必须牢牢记取”，要求企业强化安全第一意识，遏制重特大事故。
二、公共安全的内涵与责任体系
（一）公共安全的内涵
民生属性：公共安全是 “最基本的民生”，是社会安定、人民安居乐业的重要保障，需着力堵塞漏洞、抓重点、补短板。
总体国家安全观融入：将公共安全纳入总体国家安全观，以人民安全为宗旨，坚持 “以民为本、以人为本”，夯实国家安全的群众基础，实现 “国土安全” 与 “国民安全” 并重。
（二）公共安全的责任划分
党政责任：各级党委和政府需承担 “促一方发展、保一方平安” 的政治责任，党政一把手需 “亲力亲为抓安全”，落实 “党政同责、一岗双责、失职追责”，将安全责任细化到岗位、人头。
部门与企业责任：明确行业主管部门 “直接监管”、安全监管部门 “综合监管”、地方政府 “属地监管” 职责；企业需落实主体责任，中央企业带头示范，政府依法依规严管严抓。
三、安全与发展的关系及实践要求
（一）安全与发展的辩证关系
发展与安全并重：发展是安全的基础，安全是发展的条件，需 “为发展求安全、以安全促发展”，避免 “重发展轻安全” 的形式主义、官僚主义。
刚性约束机制：招商引资、上项目需严把安全生产关，实行安全生产 “一票否决制”，将安全指标作为发展的重要考核依据。
（二）公共安全维护举措
“严管” 与 “预防” 结合：提出 “安全是管出来的”，要求覆盖 “从田间到餐桌” 的全链条监管（如食品安全）；坚持 “防患于未然”，开展 “全覆盖、零容忍、严执法、重实效” 的安全生产大检查，建立 “谁检查、谁签字、谁负责” 的检查责任制。
警示教育与法治化：推行 “一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示” 的警示教育机制；加强公共安全立法（如应急管理、危险化学品安全等领域），推进法治化、规范化监管。
社会共治与教育：将公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设，开展安全公益宣传、应急疏散演练，动员群众参与风险排查，构建 “群防群控” 的人民防线。
四、2013-2024 年重大事件响应与论述深化
（一）历年重大安全事件指示
文档梳理了总书记对多起重大安全事故的指示，核心均围绕 “人民至上、生命至上” 展开，包括：
2013 年吉林长春宝源丰禽业 “6・3” 火灾、山东青岛 “11・22” 输油管道爆炸事故，强调 “查明原因、追究责任、举一反三”；
2015 年天津港 “8・12” 危险品仓库爆炸、深圳光明新区 “12・20” 滑坡事故，要求 “健全预警应急机制、化解风险、提升保障水平”；
2020 年四川西昌 “3・30” 森林火灾、新冠肺炎疫情防控，提出 “统筹疫情防控与复工复产，抓实风险防范”；
2023 年宁夏银川 “6・21” 烧烤店燃气爆炸、山西吕梁永聚煤矿火灾，强调 “以‘时时放心不下’的责任感排查隐患”；
2024 年云南昭通 “1・22” 山体滑坡、江西新余 “1・24” 店铺火灾，要求 “克服麻痹侥幸心理，遏制事故多发势头”。
（二）关键年份论述深化
2017 年：党的十九大报告明确 “树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制”。
2018 年：中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》（我国安全生产领域首部党内法规），将总书记重要思想制度化；针对朝鲜涉中国游客交通事故、泰国普吉游船倾覆事故，强调 “绷紧风险防范弦，完善应急措施”。
2019 年：在省部级主要领导干部研讨班提出 “防范‘黑天鹅’‘灰犀牛’事件”，强调 “底线思维、忧患意识”；中央政治局第十九次集体学习聚焦应急管理体系建设，要求打造 “专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强” 的应急救援队伍，推进应急管理现代化。
2020 年：全国安全生产电视电话会议部署 “安全生产专项整治三年行动”，总书记强调 “生命重于泰山，守住安全生产底线”。
2021-2024 年：持续深化 “总体国家安全观”，针对民航安全（2022 年东航客机坠毁）、煤矿安全（2023 年内蒙古阿拉善煤矿坍塌）、自然灾害（2024 年山体滑坡）等领域，反复强调 “排查隐患、压实责任、保障人民生命财产安全”。
五、核心感悟与目标
文档结尾提出安全工作者的 “初心与使命”：将员工视为亲人，追求 “企业安稳、员工安全、家庭安心” 的目标，最终实现 “生命至上、安全发展” 的根本导向。
