目录
一、总则 – 7 –
二、安全生产保证体系 – 7 –
三、安全生产管理的组织架构 – 8 –
四、安全生产管理目标 – 9 –
五、安全生产岗位职责 – 10 –
（一）分公司经理安全生产职责 – 10 –
（二）党支部书记安全生产职责 – 11 –
（三）分公司分管生产副经理安全生产职责 – 12 –
（四）分公司分管施工计划技术副经理安全生产职责 – 13 –
（五）安全科科长安全生产职责 – 14 –
（六）质量科科长安全生产职责 – 15 –
（七）综治科科长安全生产职责 – 16 –
（八）技术科科长安全生产职责 – 17 –
（九）资料科科长安全生产职责 – 18 –
（十）预结算科科长安全生产职责 – 19 –
（十一）工会组织安全生产职责 – 19 –
（十二）项目部项目负责人安全生产职责 – 20 –
（十三）项目安全主任（专职安全员）安全生产职责 – 22 –
（十四）项目技术负责人安全生产职责 – 24 –
（十五）施工员安全生产职责 – 25 –
（十六）材料员安全生产职责 – 25 –
六、安全管理制度 – 26 –
（一）安全技术措施编制制度 – 26 –
（二）安全交底 – 27 –
（三）安全教育制度 – 29 –
（四）安全检查制度 – 31 –
（五）事故应急救援制度 – 31 –
（六）事故报告制度 – 34 –
（七）安全生产资金保障制度 – 36 –
（八）专职安全管理人员配置制度 – 38 –
（九） 验收制度 – 39 –
（十）防火、防爆制度 – 42 –
（十一）专业分包工程管理制度 – 48 –
（十二）劳动防护用品制度 – 50 –
（十三）奖惩制度 – 52 –
（十四）散体物料运输管理规定 – 53 –
（十五）塔吊管理制度 – 57 –
（十六）施工物料提升机作业指导书 – 59 –
（十七）安全生产责任承担责制度 – 61 –
（十八）安全工作报告制度 – 63 –
（十九）安全监督制度 – 64 –
（二十）施工项目部人员出入制度 – 65 –
（二十一）事故隐患整改制度 – 66 –
（二十二）治安保卫制度 – 67 –
（二十三）班前安全活动制度 – 68 –
（二十四）卫生防疫管理制度 – 70 –
（二十五）平安卡管理制度 – 71 –
（二十六）农民工业余学校管理制度 – 72 –
（二十七）安全生产例会制度 – 75 –
（二十八）安全生产例检制度 – 77 –
（二十九）安全生产责任考核制度 – 78 –
(三十)安全生产承诺制度 – 81 –
（三十一）民主管理监督制度 – 83 –
资料介绍：
这份汇编是广东地区建筑分公司专属落地管理文件，核心围绕施工现场安全管控搭建完整管理体系，所有条款均贴合本地省市法规、国标行标，覆盖从管理层到一线班组全岗位、从开工到竣工全流程安全工作，完全适配房屋、市政、拆除类在建工程使用。
文件开篇明确编制初衷：落实《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等 53 项法规、标准、规范，把总包安全主体责任落到实处，统一分公司、项目部、班组三级安全管理动作，没覆盖到的场景直接参照国家现行法律执行。整套制度以组织、目标、制度、工作四大保障为根基，搭建三级管理架构：分公司经理是安全第一责任人，各科室正职对本部门安全全权负责，项目经理管控项目现场，班组配兼职安全员抓日常巡查，清晰划分分公司经理、技术负责人、安全员、施工员、材料员、分包单位等 16 类岗位完整安全职责，杜绝 “管生产不管安全” 的权责空白问题。
整套文件设定清晰可量化的安全生产管理目标，核心冲刺 “零死亡、五无” 管控标准，严控工伤事故年度 18‰、月度 1.5‰的伤亡频率；要求项目隐患排查覆盖率 100%，安全工程优良率 90%，同步推进临边洞口、脚手架防护定型化改造，持续压低重大安全隐患存量。
全文共 31 项实操管理制度，是现场安全运行核心抓手，覆盖建筑施工全关键环节：
前期技术与人员管控：危大工程专项方案必须专家论证，施工前完成分级书面安全交底；严格落实三级安全教育，新工人公司、项目、班组分层培训，总学时不少于 50 学时，全员持证平安卡上岗，还配套农民工业余学校常态化开展安全普法、技能教学，特种作业人员每年专项培训不少于 20 学时。
资金、人员硬性配置规则：明确土建工程按工程造价 2% 计提安全文明措施费，市政 1%，专款专用并建立月度支付台账；划定专职安全员配置标准，按建筑面积、合同价双维度配比人员，大型项目分专业增设安全员，班组设置兼职安全岗，从人力、资金两方面筑牢安全基础。
设备、设施验收闭环管理：塔吊、物料提升机、脚手架、临时用电、高支模、四口五临边防护、劳保用品全部执行分层验收流程，垂直起重设备每年送检备案，未验收设备严禁进场使用，所有验收留存实测实量记录。
日常巡查与隐患整改：分公司每月至少 2 次综合巡检，项目部执行 “一日三查”，所有隐患落实整改人、时限、措施 “三定” 要求，逾期未整改下发停工通知书，整改完成申请复工复查，形成检查 – 整改 – 销号完整闭环。
消防、防爆与分包管控：施工现场动火执行三级审批，乙炔、氧气瓶分开存放，临时设施采用阻燃材料；分包单位进场前核查资质、安全许可证，签订安全责任协议，分包违规引发事故由分包承担主要责任，同步规范散体物料运输车辆冲洗、密闭、持证外运要求，杜绝扬尘、遗洒投诉。
事故、应急与奖惩机制：划分一般、较大、重大、特别重大 4 类事故等级，明确 30 日内伤亡补报规则，事故处置严格遵循 “四不放过”；分公司、项目部分级编制应急预案，定期组织消防、坍塌救援演练；设置安全月度、季度考核奖惩机制，高分项目发放专项奖金，发生工伤、被主管部门通报直接取消当期奖励，配套安全生产问责制度，对履职缺位人员采取通报、扣奖、调岗等处罚。
配套综合管理细则：包含班前安全活动、人员出入门禁、卫生防疫、治安保卫、安全生产例会、安全工作报告、民主监督等辅助制度，每周项目安全例会、每月分公司安全大会定期复盘风险，工会全程监督劳保用品发放、员工劳动权益，兼顾施工安全、职业健康、文明施工、防疫综治多维度管理。
整套制度大量引用广东、广州市地方性管理文件及 JGJ、GB 系列现行行业标准，把危大工程管控、起重机械管理、三级安全教育、隐患闭环整改、安全费用管控五大高频安全工作做成标准化流程，既能满足住建、安监部门资料检查要求，也能直接指导项目部日常落地执行，从制度层面规避高处坠落、起重伤害、坍塌、火灾、触电等建筑高频安全事故。
