【PPT】安全公月开课：全面落实企业安全生产主体责任课件预览：
【PPT】安全公月开课：全面落实企业安全生产主体责任课件内容介绍：
一、前言
xx 省开展 “一年小灶，三年大灶” 全省安全生产专项整治行动，为做好当前及今后安全生产管理工作，本次公开课旨在与相关人员探讨如何适应安全生产新形势、构建安全生产新常态、助推集团公司安全管理新格局，课后要求各部门及下属企业组织学习领会并落实，为集团 “6+2” 高质量发展营造安全环境。
二、安全生产总要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以及习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，落实党中央、国务院安全生产重大决策部署。秉持 “两个不放松” 总要求和 “务必整出成效” 总目标，树立安全发展理念，强化红线与底线思维，坚持问题、目标、结果导向，以及源头、系统、综合治理，做到举一反三、标本兼治，将排查整治与建章立制贯穿全程。通过增强全员安全意识、提升全员安全素质，推动基层和集团严格安全管理、落实安全责任，突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光等内容，促进安全生产水平提升与形势稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三、核心内容
（一）与时俱进，认清形势、构建新常态
国家以政策为导向，强化企业正确履职
法律层面，《刑法》及 “两高院” 相关解释规定十三项危害生产安全罪责，《国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出研究修改刑法条款，将易引发重大安全事故的违法行为纳入刑法调整范围。
信用体系方面，《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要的通知》要求建立安全生产承诺、不良信用记录、诚信 “黑名单” 等多项制度，对失信企业及相关人员实施联动管制，如取消评先评优资格、公开曝光、严格审查融资事项等。
联合惩戒方面，《国家安全监管总局关于印发 <对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法> 的通知》明确纳入联合惩戒对象的失信行为，如发生较大及以上安全责任事故、瞒报谎报迟报事故等，还规定将严重违法违规、发生重特大或多起较大事故的对象纳入 “黑名单” 管理。同时，梳理了立法机关、法律、行政法规等不同层级的安全生产相关规范及其制定与发布主体。
构建安全生产新常态，明标准、确定位是关键
党的十九大报告中，习近平总书记明确安全生产相关要求，为国家依法治国、依法治安提供大背景。《安全生产 “十三五” 规划》和《国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确了安全生产指导思想、规划目标和主要任务，作为一定时期的工作标准与内容。
集团需适应新形势，进行新摆位、新谋划、新思考，树立正确安全生产观，将最严格安全管理体系、“五落实五到位”、依法治国依法治安理念、加快转型升级、加强全员安全意识与技能培训等作为新常态。
还详细阐述了本质安全的概念，包括本质安全管理的定义，以及人员、设备、环境、管理体系四个方面的本质安全要求，同时明确本质安全管理目标是通过多维度安全管理活动，实现人员、设备、系统、管理无问题，杜绝生产事故。
（二）生命红线不可逾越，法律底线不可触碰
安全生产是企业生存发展根基，无数案例表明事故会毁灭企业且代价惨重。《安全生产法》明确企业主体责任，确立 “生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督” 机制，贯穿 “以人为本，生命至上” 理念，坚守 “发展决不能以牺牲生命为代价” 红线。依法生产经营是企业安身立命之本与社会责任，保护员工生命安全健康是管理者最高职责，关系员工生命、家庭幸福、社会和谐及企业发展，各级领导需提高认识、转变观念，落实安全责任，依法依规组织生产。
（三）企业落实安全生产主体责任重点事项清单
省安委会苏安【2020】3 号文件《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》发布，包含 5 项具体责任 20 条内容，为安全生产形势向好提供保障，且明确政府部门推动企业落实主体责任的工作重点。
严格落实第一责任人责任：企业法定代表人和实际控制人作为第一责任人需全面负责安全生产，包括推动制度建立、检查落实等；企业需依法生产经营，取得相关证照、符合安全条件等；依法设置安全管理机构或配备人员，高危行业有更严格要求；将安全投入纳入预算，足额提取使用费用，高危行业需投保安全生产责任险；开展安全生产标准化建设，健全制度和操作规程。
严格落实全员岗位责任：建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位责任，延伸安全文化阵地；严格开展安全生产教育培训，采取多种形式，高危行业有针对性培训要求，未经合格培训人员不得上岗，特种作业人员需持证；每年组织责任制考核，考核结果与员工收入、晋级挂钩，可通过竞赛等方式奖励。
严格落实安全防控责任：落实安全风险分级管控和主动报告制度，评估风险等级并制定管控措施；建立隐患排查机制，视隐患为事故，落实整改措施，完善举报奖励制度，自身监管不足时可委托第三方排查；对重大危险源登记建档、动态监控，制定预案，对危险场所和设施建立专项制度、设置警示标志等；加强危险作业安全管理，制定专项制度，安排专人现场管理。
严格落实基础管理责任：执行安全生产 “三同时” 制度，安全设施投资纳入项目概算，与主体工程同时设计、施工、使用，高危行业建设项目需安全评价；加强复工复产安全管理，制定方案并全面检查；积极运用智能化、信息化手段，推广先进技术，提升智能制造水平，化工企业需建立特定信息管理系统。
严格落实应急处置责任：制定应急救援预案，建立应急救援队伍或签订救援协议，配备物资并定期演练；严格遵守事故报告规定，及时、完整、客观报告，法定代表人等第一时间到现场组织抢救；配合事故调查，做好善后工作，吸取教训落实整改，重视轻微和未遂事故处理，建立事故信息共享机制。
此外，还解读了《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《生产过程危险和有害因素分类与代码》等文件，分析了施工现场和资产安全隐患的表现形式，阐述了安全的定义、安全生产 “三定原则”“三不推原则”“五要素” 及隐患治理基本方法。
（四）创建安全管理新格局
落实企业主体责任，从全员安全生产责任制入手：建立全覆盖责任制并明确范围，实施公示、教育培训和考核制度，领导干部带头认领 “责任清单”。
构建双重预防工作机制：定期开展风险评估和危害辨识，建立分级管控制度，构建重大危险源信息管理体系；树立隐患即事故观念，健全排查治理制度，实施重大隐患三级自改闭环管理。
关注项目安全管理：针对对外投资、跨地区项目存在的安全标准低、人员素质低及多种风险，提出风险策划先行、配备合适管理团队、配强安全管理队伍、落实全员责任制、创新监督管理方式等对策。
提高环保意识，建设绿色工程：响应国家 “绿色发展” 理念，降低能耗物耗、保护环境、防治污染，摒弃不良工作作风。
全面启动应急能力建设评估工作：围绕预防与应急准备等四方面开展，按 “公司组织、分级分类评估、持续改进” 思路推进，发现不足并整改。
持续推进安全生产标准化建设：面对集团转型升级期的挑战，推进安全管理、操作行为等标准化，改变传统管理模式。
深入开展安全教育培训：实现全员安全培训常态化，注重培训深度和质量，解决参与度低、效果差等问题，重点培训领导班子、业务骨干等群体。
扎实开展安全宣传活动，重视安全文化建设：宣传法律法规和集团规定，发挥安全文化对管理和作业行为的影响，通过营造良好氛围控制不安全行为，减少人为事故。
四、结束语
以唐・杜荀鹤《泾溪》一诗，阐述行舟安危与船夫谨慎程度的辩证关系，类比企业生产安全，强调面对风险需警惕，不可因看似安全而懈怠，警示企业重视安全生产，避免因轻视疏忽引发事故。
