【PPT】安全生产标准化建设与实施

【PPT】安全生产标准化建设与实施课程内容介绍：

该文档是安全生产标准化建设与实施培训 PPT 内容，围绕安全生产标准化展开全面讲解，涵盖定义、背景、开展动因、规范内容、创建流程、评审方式及注意事项等核心板块，旨在为企业开展安全生产标准化工作提供系统指导。
一、安全生产标准化的定义
安全生产标准化是企业通过落实安全生产主体责任，组织全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，对生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作进行全面管控的体系。其核心目标是实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。具体通过建立制度、编制操作规程、落实安全生产责任制、检查整改不符合项、治理控制隐患点、监测监控危险源等措施实现，同时强调防护技术、安全（联锁）技术、定置化操作的应用，以及文件痕迹留存，最终达成 “有章可循、有人负责、有据可查、有人监督、策划充分、责任制落实、可追溯性强、监督体系健全” 的管理效果。
二、安全生产标准化背景
法律依据：《中华人民共和国安全生产法》第四条明确规定，生产经营单位需加强安全生产标准化建设，将其以立法形式纳入企业安全生产管理强制要求，企业需加大资金、物资、技术、人员投入，构建双重预防机制，提升安全生产水平。
标准规范：2016 年 12 月 13 日，国家质检总局、国家标准委发布 GB/T 33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》，该标准于 2017 年 4 月 1 日正式实施，为企业开展安全生产标准化工作提供了统一的国家标准依据。
三、开展安全生产标准化的动因
开展安全生产标准化主要源于六个核心动因，分别从不同主体和层面体现其必要性：
政府层面：响应政府对安全生产的监管要求，落实国家安全生产相关政策，助力营造安全的行业生产环境。
职工层面：保障职工在生产过程中的生命安全与职业健康，减少安全事故对职工的伤害，提升职工工作安全感与满意度。
安全层面：强化企业安全管理，降低安全风险，减少安全事故发生频率，保障生产经营活动稳定有序进行。
企业发展层面：提升企业安全管理水平，树立良好企业形象，增强企业市场竞争力，为企业长远发展奠定坚实基础。
法律层面：遵守《安全生产法》等相关法律法规，避免因违法违规面临处罚，确保企业合法合规经营。
安全形势层面：适应当前复杂的安全生产形势，应对各类潜在安全隐患，提升企业应对安全风险的能力。
四、安全生产标准化规范简介
规范内容涵盖 13 个核心模块，从目标设定到持续改进形成完整管理闭环：
目标职责：企业需制定文件化的安全生产与职业卫生总体及年度目标，明确目标制定、分解、实施、检查、考核流程，定期评估调整目标，确保目标落实到各基层单位和部门。
机构和职责：落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，按规定设置管理机构或配备专职 / 兼职管理人员及注册安全工程师；明确主要负责人、分管负责人及各级管理人员职责，建立健全全员安全生产和职业卫生责任制，营造全员参与氛围。
安全生产投入：建立投入保障制度，按规定提取使用安全生产费用并建立台账；为从业人员缴纳相关保险，鼓励投保安全生产责任保险。
法律法规与管理制度：建立法规标准识别机制，及时获取适用法规并转化为企业制度；健全安全生产和职业卫生规章制度（涵盖目标管理、责任制等 20 余项内容）、编制岗位操作规程，完善文档管理（含记录管理、评估、修订）。
教育培训：建立安全教育培训制度，明确主管部门，制定实施培训计划，记录培训情况并评估效果；针对主要负责人、安全管理人员、从业人员（含新上岗、转岗、特种作业人员等）及外来人员开展分类培训，同时开展安全文化建设，利用信息化手段辅助管理。
生产设备设施：设备设施建设需符合相关国家标准，落实 “三同时” 制度；执行采购验收制度，建立管理台账，加强运行、检维修（落实 “五定” 原则）、检测检验管理；规范设备报废拆除流程，确保安全。
作业安全：对生产现场和过程进行风险分析与控制，实行定置管理，配备防护设施与器材；对危险性较大作业实施许可管理，规范作业行为，杜绝 “三违”；合理设置警示标志，加强承包商、供应商等相关方安全管理。
隐患排查治理：建立安全风险辨识、评估、控制及变更管理制度；明确隐患排查范围（覆盖所有生产经营相关环节）与方法（综合、专业、季节性等检查）；制定隐患治理方案，实行闭环管理，对治理结果验收评估，记录通报排查治理情况，建立预测预警体系。
重大危险源辨识和管理：对重大危险源登记建档、设置监控系统、日常监控并备案；建立管理制度，制定安全管理技术措施和应急预案，涉及危险化学品的企业需符合 GB 18218 规定，部分企业需与监管部门系统联网。
职业健康：提供符合职业卫生要求的工作环境与防护用品，建立职业卫生和健康监护档案；设置职业病防护设施，规范有毒有害作业场所布局；组织职业健康检查，落实职业危害告知（劳动合同、公告栏、警示标识）、申报、检测与评价制度。
应急救援：建立应急管理组织机构或指定专人负责，组建专（兼）职应急救援队伍或签订服务协议；制定符合标准的应急预案体系，定期评估修订并备案；配备应急设施、装备、物资并定期维护；按规定组织应急演练并总结评估，部分企业需建立应急救援信息系统并与监管部门联网；明确事故发生后的应急处置流程与应急评估要求。
事故查处：建立事故报告程序，明确责任人、时限与内容；建立内部事故调查处理制度，成立调查组查明事故原因、责任，编制调查报告；开展事故案例警示教育，建立事故档案与管理台账，按规定统计分析事故。
绩效评定和持续改进：企业每年至少开展一次安全生产标准化管理体系自评，主要负责人组织自评并通报结果，自评结果作为安全绩效考评依据；发生生产安全责任死亡事故需重新评定；根据自评结果、预警趋势及绩效评定情况，调整完善制度与管控措施，持续提升安全生产绩效。
五、安全生产标准化的创建
创建流程分为 8 个关键步骤，且遵循 PDCA 循环法开展工作：
策划准备及制定目标：成立由企业主要负责人任组长的领导小组和各部门人员组成的执行小组，明确组织保障；制定安全生产标准化建设目标，分解达标责任，制定推进方案。
教育培训：开展企业领导层宣贯（强调重要性）、执行人员专业培训（条款理解与执行）、岗位员工专项培训（操作规程落实）及全员宣传教育，确保全员参与。
现状梳理：对照专业评定标准，摸底各部门及下属单位安全管理情况与现场设备设施状况，明确问题与缺陷，作为建设阶段任务的针对性依据，同时结合企业实际调整达标目标。
管理文件制修订：对照评定标准梳理现有安全管理文件，结合现状摸底问题，确定文件制修订计划，由各部门自行修订相关文件，确保文件内容符合要求且有效。
实施运行及整改：将制修订后的责任制、规章制度、操作规程应用于日常工作，对照评定标准条款，及时整改运行中发现的问题并完善。
企业自评：企业自行对安全生产标准化管理体系运行情况进行评估，验证制度适宜性、充分性和有效性，检查目标完成情况。
评审申请：完成自评后，按规定向相关部门提交评审申请。
外部评审：由外部专业评审机构对企业安全生产标准化建设情况进行评审。
其中，PDCA 循环法具体应用为：
P（计划）：确定安全生产方针和目标，制定活动规划；
D（执行）：设计实施方法、方案，按计划开展具体运作；
C（检查）：总结计划执行结果，分析对错与效果，找出问题；
A（处理）：标准化成功经验，总结失败教训，未解决问题提交下一循环。
六、安全生产标准化的评审
评审工作包含企业自评与外部评审两部分：
企业自评：企业定期（每年至少一次）对自身安全生产标准化管理体系运行情况进行自评，由主要负责人组织，自评结果需通报企业各部门、单位及从业人员，形成正式文件并作为年度安全绩效考评依据，发生生产安全责任死亡事故时需重新自评。
外部评审：企业完成自评并达到相应标准后，申请外部评审，由具备资质的外部评审机构依据国家标准和行业规范，对企业安全生产标准化建设的符合性、有效性进行审核评估，出具评审结果。
七、安全生产标准化创建注意事项与核心要点
创建主体：企业是安全生产标准化创建的主体，开展标准化工作是企业遵守《安全生产法》《公司法》的具体体现，企业需主动承担创建责任。
创建目的：创建核心是提升企业自身安全管理水平，实现自我检查、纠正与完善，而非单纯应付考评，需注重建设过程的有效性与可靠性。
体系融合：安全生产标准化需与企业现有管理体系融合，在原有体系和文件基础上补充完善，避免另行一套，形成统一协调的管理文件体系。
体系构成：安全生产标准化体系需具备专门的人员、投入、机构、制度与考核，确保体系有效运转。
关键要素：领导重视是开展工作的关键，责任落实是管理核心，建立长效机制是长远方向，教育培训是实施基础，四者共同保障标准化工作落地见效。