【PPT】企业环保管理知识培训教材内容介绍：
该培训教材围绕企业环保管理展开全面讲解，分为环保现状与形势、环保基础知识、环保法律法规、企业环保管理四个核心部分，旨在提升企业相关人员的环保认知与管理能力。
一、环保现状与形势
国内污染问题严峻
大气污染：长三角、珠三角尤其是京津冀地区，大面积雾霾频繁出现。2013 年曾有 25 个省份、100 多座大中城市受雾霾影响，2015 年北京曾出现 PM2.5 浓度局部近 1000 的情况，且雾霾被纳入灾害性天气预警预报，深圳小伙 “尘埃计划” 用 100 天收集的北京雾霾灰尘制成砖块，直观展现雾霾污染程度。2015 年数据显示，全国 300 多个地级以上城市中 80% 未达国家空气质量二级标准。
水污染：2014 年甘肃兰州石化管道泄漏致自来水苯超标，影响西固区、安宁区 64.67 万人口；2012 年河南新乡造纸厂违规用未经处理废水灌溉麦田，村民称产出小麦 “都卖给你们”；2012 年 6 月至 2013 年 11 月吉林松原采气厂将 11.7 万方污水非法排放至林地土坑，未采取防渗措施，最终治理花费 1200 万元，还需支付 6075 万元生态环境损害赔偿款。
其他污染事件：2014 年四川中明环境治理有限公司非法倾倒 160 余吨危废液体，12 人被刑拘；2015 年董某桥 82 次运出 2816 吨废碱液偷排，致餐馆老板中毒死亡；2017 – 2018 年临汾三维集团非法倾倒 16.8 万立方米电石渣和粉煤灰，50 名责任人被问责。
国家环保政策与行动
十九大明确 “五位一体” 总体布局（含生态文明建设）和 “四个全面” 战略布局，提出 “绿水青山就是金山银山” 理念，坚持节约资源和保护环境基本国策。
2015 年 “史上最严” 新《环境保护法》实施，中央环保督查组开展全国范围督查。2017 年甘肃祁连山国家级自然保护区生态问题中，3 名副省级干部等数十人被问责。
2018 年生态环境部 “清废行动”，150 个组四天查出 1011 个问题，81 个被挂牌督办，27 名县长被免或撤职；同年苏科菲特生化技术股份有限公司董事长因涉嫌污染环境罪被逮捕。
二、环保基础知识
核心概念
环境污染：人类直接或间接向环境排放超过其自净能力的物质或能量，导致环境质量下降，危害人类生存发展、生态系统及财产。
环境保护：利用环境科学理论和方法协调人与自然关系，保障经济社会持续发展的行动总和。企业层面需控制和治理污染物，实现达标排放。
污染物分类及危害
废水：导致 80% 疾病，引发伤寒、霍乱等，造成作物减产、生物变异，来源包括工业废水、有毒物质、生活废水等。
废气：引发慢性气管炎、癌症等疾病，破坏臭氧层、导致酸雨，腐蚀设备建筑，来源有工业废气、施工扬尘、汽车尾气等。
废渣（固废）：产生氨气、二噁英等有害气体，污染水体和土壤，占用土地，来源包括垃圾、炉渣、污泥等。
噪声：造成听力、神经系统损伤，增加心血管疾病风险，来源涵盖建筑施工、交通运输、工业生产等。
辐射：按危险程度分五级管理，危害人体多个系统。
此外还有光污染（扰乱生物生物钟、损害眼部）、电磁辐射污染（引发多种疾病）、放射性污染（致癌、影响后代）。
污染指标
污水指标：综合排放一类标准中，pH 值 6 – 9，COD 80mg/L，BOD5 20mg/L，氨氮 15mg/L，悬浮物 70mg/L，总磷 3mg/L。pH 值反映酸碱性；COD 衡量水中有机物质含量，值越大污染越重；BOD5 体现水中可生物降解有机物量；氨氮、总磷、悬浮物等也各有其衡量意义。
废气指标：2014 年 7 月 1 日起，锅炉排放二氧化硫≤200mg/m³，氮氧化物≤100mg/m³，粉尘≤50mg/m³；PM10、PM2.5 低于 100μg/m³ 为良。二氧化硫是酸雨主要成分，氮氧化物也会造成酸雨，PM10（可吸入颗粒物）源于道路扬尘，PM2.5（可入肺颗粒物）源于机动车尾气等，危害更大。
噪声指标：白天≤65 分贝，夜间≤55 分贝。
污染防治方法
大气污染：粉尘通过重力沉降、布袋除尘等去除；二氧化硫通过炉内加脱硫剂、钙法脱硫等去除；氮氧化物通过催化还原等转化为氮气去除。
三、环保法律法规
法律体系：涵盖宪法中的环保条款、全国人大及常委会通过的法律（如《环境保护法》《大气污染防治法》等）、国务院通过的行政法规、环保部门规章、地方性法规及规章，还有国际公约等。
核心法律内容
《刑法》：第三百三十八条规定 “污染环境罪”，明确严重污染环境的情形（如在饮用水水源一级保护区排污、非法倾倒危废 3 吨以上等）及相应刑罚（3 年以下或 3 – 7 年有期徒刑，并处或单处罚金）。
《环境保护法》（2015 年施行）：将环保纳入基本国策，规定 6 月 5 日为环境日；明确公民有保护环境义务和获取环境信息等权利；要求企业事业单位进行环境影响评价，防治污染设施与主体工程 “三同时”（同时设计、施工、投产），建立环保责任制度，缴纳排污费，做好突发环境事件应对；对违法排污企业有按日连续处罚、限制生产、拘留相关人员等处罚措施。
其他法律：《大气污染防治法》《噪声污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《水污染防治法》等，分别针对对应污染类型规定防治原则、措施及法律责任。
污染物排放标准：分国家和地方级，按污染物形态、适用范围分类，国家制定基础标准，地方可补充或制定更严标准。还涉及《工厂企业厂界噪声标准》《污水排放综合标准》等具体标准，对不同区域、不同污染类型的排放限值和监测要求作出规定。
环保制度
老三项制度：1979 年确立，包括环境影响评价制度（对项目可能的环境影响进行调查、预测和评价）、“三同时” 制度（防治污染设施与主体工程同步）、征收排污费制度（排污单位按标准缴费，不免除治理等责任）。
新五项制度：限期治理制度（对严重污染源限定治理时间和效果）、环境保护目标责任制度、申报登记与排污许可证制度（排污需申请登记，获许可证方可排污）、城市环境综合整治定量考核制度、污染集中控制制度。
工程建设项目审批改革：2018 年试点改革，2020 年建成全国统一审批管理体系，审批时间压减至 120 个工作日，环评等评价事项不作为项目审批或核准条件。
四、企业环保管理
内部管理体系
机构与人员：设置环保决策、管理与监测机构，配备专职负责人及满足工作需求的人员，监测人员持证上岗。
职责与制度：明确各部门及岗位环保职责，建立环保管理规定、建设项目管理等齐全制度，完善台账（如污染源监测、用水统计等）和资料（如环保计划、会议记录等）。
培训与考核：企业培训计划含环保内容，覆盖多层面人员，涉及环保应知应会、应急处置等多方面，考核后撰写总结，保证培训效果，师资需具备相应资质。
检查与改进：按制度开展日常、定期等各类检查，内容包括污染物排放、环保设施运行等，发现问题按 PDCA 闭环管理改进。
应急管理：可能发生突发环境事件的企业需编制应急预案，进行评审和备案；开展应急知识宣传和演练，对演练效果从预案操作性、资源充分性等方面评估改进。
外部管理：对外委固废处理单位进行资质和跟踪管理；选择符合环保要求的原辅材料供应商（如煤含硫量＜1.0%）；加强施工期合同管理和污染防治。
现场作业要求：按工艺操作确保污染物达标排放，规范填写记录台账，保持现场卫生，分类存放固废，及时转运，做好设备维护，规范设置环保标识，异常情况及时上报。
总量控制：企业需遵守重点污染物排放总量控制指标，超标的企业，环保部门暂停审批其新增排放总量的项目环评文件。
清洁生产
概念：通过改进设计、使用清洁能源等措施，从源头削减污染，提高资源利用率。
方向：聚焦清洁能源与原材料（源头减量）、清洁的生产过程（优化人员、工艺等）、清洁产品与服务（关注产品生命周期），目标是节能、降耗、减污、增效。
与末端处理对比：清洁生产注重源头预防，将污染控制融入产品和工艺研发，把污染物转化为资源；末端处理在污染产生后采取措施，增加企业成本。
循环经济：以 “资源 — 产品 — 再生资源” 模式，通过减量化、再使用、再循环，实现低开采、低消耗、低排放、高利用。
危险废物管理
定义与特性：列入国家危险废物名录或经认定具有腐蚀性、易燃性等危险特性的固体废物。
危害：破坏生态环境、影响人类健康、制约可持续发展。
管理措施：建立污染防治责任、岗位责任等制度和管理图表；设置危险废物识别标志；制定含减量、贮存等措施的管理计划并备案；如实申报危废种类、产生量等信息；按特性分类收集贮存，贮存设施符合标准，期限不超 1 年；转移危废需获批转移计划，填写转移联单，确保运输资质合规，联单保存齐全。
