【PPT】《重大危险源安全包保责任制办法》培训课件内容介绍：
该文档是关于《重大危险源安全包保责任制办法（试行）》的培训课件，主要从出台背景、内容解读、推动落实三方面展开，具体内容如下：
一、《办法》出台背景
政策与重视基础：党的十八大以来，党中央国务院高度重视安全生产及危化品安全工作，习近平总书记多次强调安全的重要性；江苏响水 “3・21” 等特别重大爆炸事故暴露了安全管理漏洞，推动了制度完善。
事故与风险现状：2011-2019 年，危化品领域发生 12 起重特大事故，死亡 233 人，且重特大事故占比上升；重大危险源点多面广（2019 年底共 21176 个，含一至四级），安全风险管控压力大，部分企业管理不到位。
出台目的与时间：为压实企业主体责任、防控重大风险，2021 年 2 月 4 日，应急管理部办公厅发布《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》（应急厅〔2021〕12 号），明确 “安全包保” 即企业为重大危险源指定主要负责人、技术负责人和操作负责人，确保安全管理措施落实。
二、《办法》内容解读
《办法》共五章十六条，核心内容如下：
总则（第 1-3 条）：明确依据《安全生产法》等制定，适用于有重大危险源的危化品生产、经营（带储存）、使用企业（不含无生产实体的集团总部）；要求企业为每处重大危险源明确主要负责人（总体管理）、技术负责人（技术管理）、操作负责人（操作管理），包干负责。
包保责任（第 4-6 条）：
主要负责人：由企业主要负责人担任，负责建立包保责任制、制定规章制度、组织培训、保障投入、督促检查、制定应急预案、填报重大危险源信息等。
技术负责人：由企业技术 / 生产 / 设备分管负责人或二级单位负责人担任，负责监测监控体系建设、安全设施检测维护、降低超风险值、审查外来施工及变更管理、每季度及重点时段排查隐患、组织应急演练等。
操作负责人：由车间等现场直接管理人员（如车间主任）担任，负责监督规程执行、特殊 / 检维修作业管控、每周排查隐患、及时消除事故隐患等。
管理措施（第 7-11 条）：企业需在重大危险源处公示责任人信息（姓名、职责、联系方式）并报备更新；向社会承诺公告风险管控及包保责任落实情况；建立履职记录，纳入考核；应急管理部门需完善预警机制，确保预警信息推送责任人；结合安全生产标准化等信息化工具加强管理。
监督检查（第 12-14 条）：应急管理部门通过风险监测预警系统在线巡查，将包保责任制落实纳入检查；对未监测监控、未明确责任人、未排查隐患等违法违规行为，依法查处（罚款、停产整顿等），构成犯罪的追究刑事责任。
附则（第 15-16 条）：明确用语含义，自印发之日起施行，有效期 3 年，同时废止《应急管理部关于实施危险化学品重大危险源源长责任制的通知》（应急〔2018〕89 号）。
三、《办法》的推动落实
重点工作：加强宣传培训，推动企业理解职责；将落实纳入危化品安全专项整治三年行动重点任务；应急管理部门加强监督检查，利用风险监测预警系统形成线上线下监管合力。
注意事项：准确界定包保责任人（明确任职要求）；与原有安全管理制度（如安全生产标准化）衔接；企业需在 2021 年 3 月 31 日前完成责任人信息线上填报，4 月 30 日前完成报备、公示牌设立等，同时健全配套制度，注意《刑法修正案（十一）》中关于生产安全的刑事责任规定。
通过落实该办法，旨在完善安全责任体系，防控重大危险源风险，遏制重特大事故，保障人民生命财产安全。
