【PPT】有限空间作业安全专题培训课程预览：
该文档是一份围绕有限空间作业安全展开的专题培训 PPT 内容，以 “解读规定、案例警示、问题反思、防控措施” 为核心逻辑，系统覆盖有限空间作业安全全链条管理要点，具体内容如下：
一、引言与案例警示：凸显事故严重性
事故案例复盘：文档详细列举 5 起典型有限空间作业安全事故，涉及河北、福建、广东、浙江、江苏等地的纸业、纺织印染、汽车内饰等企业，事故场景集中在白水池、污水调节池、污水中转池等有限空间，均因有毒有害气体（如硫化氢）积聚引发中毒，且普遍存在 “盲目施救导致伤亡扩大” 的问题。例如 2024 年河北保定四海纸业 “5・7” 事故，4 名员工清理白水池时中毒晕倒；2019 年广东东莞双洲纸业 “2・15” 事故，9 人涉事最终 7 死 2 伤，直接经济损失达 1200 万元。
事故共性原因：所有案例均暴露企业安全管理漏洞，包括未执行 “先通风、再检测、后作业” 流程、未配备合格防护装备、员工安全意识薄弱、应急处置不当，部分企业还存在将作业发包给无资质团队的违规行为。
二、核心问题反思：剖析管理短板
六大关键问题：
安全生产主体责任落实不到位，企业未建立完善管理体系；
有限空间风险辨识不清，未明确危险区域及危害因素；
安全培训教育质量低，员工缺乏风险认知与应急技能；
个人防护用品和应急装备缺失或维护不当；
事故发生后盲目施救，导致伤亡人数增加；
监督管理存在薄弱环节，未形成全流程监管闭环。
法规执行现状：文档指出，有限空间作业安全相关法规（如《安全生产法》《工贸企业有限空间作业安全规定》）已较为完善，但企业 “执行不到位” 是核心痛点，部分企业无管理制度、无作业方案、关键环节（危害辨识、作业票审批、监护）失控。
三、《工贸企业有限空间作业安全规定》解读：明确管理要求
该规定（应急管理部令第 13 号，2024 年 1 月 1 日施行）共 22 条，文档从 “定义、责任、流程、监管、处罚” 五方面拆解核心内容：
有限空间定义：需同时满足 “封闭 / 部分封闭、非固定工作场所、人员可进入、易积聚有毒有害气体或氧含量不足” 四大条件，如污水井、发酵罐、反应池等。
企业主体责任：
主要负责人为第一责任人，需制定管理制度，明确审批人、监护人、作业人员职责；
实行 “作业监护制”，配备专职 / 兼职监护人，要求监护人具备安全知识与应急能力，全程监护且不得离岗；
建立有限空间管理台账，开展风险辨识，鼓励采用信息化技术提升管控水平；
每年至少 1 次专题安全培训，未经培训合格者不得参与作业；
制定现场处置方案并定期演练，在有限空间出入口设置警示标志与物理隔离措施。
作业流程规范：严格执行 “先通风、再检测、后作业” 原则，作业前需审批（高风险作业需主要负责人或其委托人员审批）、安全交底，作业中持续通风与气体检测，作业中断后需重新检测方可进入。
监管与处罚：
监管部门将高风险有限空间（含硫化氢、一氧化碳风险）纳入重点检查范围，对重大隐患责令整改或停产；
企业违规将面临罚款（5 万 – 20 万元不等）、停产整顿，构成犯罪的追究刑事责任，具体处罚对应 “未设警示标志、未配防护装备、未培训演练、未落实审批” 等行为。
重大事故隐患判定：根据《工贸企业重大事故隐患判定标准》，未辨识有限空间、未落实作业审批、未执行 “先通风再检测后作业”、无监护人员等情形，均判定为重大隐患。
四、重点防控措施：构建全流程安全体系
文档从五方面提出防控措施，形成 “预防 – 过程 – 应急” 全链条管理：
细化安全管理：明确责任分工、建章立制、落实作业监护、开展专题培训、规范作业审批、依法外包（需约定安全职责）、推行目视化管理（警示标志、风险告知牌）。
双重预防机制：开展风险辨识与评估，建立台账并动态更新；定期排查隐患，重点关注高风险区域。
个体防护保障：按标准配备气体检测报警仪、机械通风设备、正压式空气呼吸器、全身式安全带等装备，定期维护保养与检测。
强化应急管理：配备应急通讯、照明、救援三脚架等装备，制定现场处置方案，定期演练并评估效果，禁止盲目施救。
过程控制：对作业前审批、作业中监护、作业后复盘全流程管控，确保每个环节符合规范。
