【PPT】化工企业安全培训管理课程内容介绍：
该文档是 xx 化工集团关于化工企业安全培训管理的培训资料，由一为安全百科主讲，围绕化工企业安全培训展开全面阐述，旨在解决企业安全培训现存问题，提升培训管理水平与员工安全能力，最终保障企业安全生产。
一、课程前言与事故案例分享
（一）课程前言
通过剖析当前化工企业安全培训存在的问题，聚焦安全培训管理与系统提升实际能力的培养，助力企业管理者掌握实施安全培训所需的知识与技能，明晰最佳实践，满足员工岗位知识技能需求，确保员工具备安全工作能力，提升危害辨识与风险控制能力，树立安全意识，培养安全习惯，建立安全文化，进而提高企业安全培训管理水平。
（二）事故案例分享
文档列举 4 个典型事故案例，揭示安全管理漏洞与安全培训不足带来的严重后果，强调安全培训的重要性：
大连国际储运公司 “7.16” 管道爆炸特大事故（2010 年）：因在输油管道违规加剂作业，“脱硫化氢剂” 局部富集引发爆炸，造成人员伤亡与重大财产损失（直接损失 2.233 亿元）。暴露的问题包括安全生产责任不清晰不落实、设计布局不合理、安全信息与变更管理缺失、本质安全设计不足、风险管理与应急准备不到位。
江苏响水天嘉宜化工公司 “3.21” 特大爆炸事故（2019 年）：长期违法贮存的硝化废料积热自燃引发爆炸，导致 78 人死亡、76 人重伤、640 人住院，直接经济损失 19.86 亿元，爆炸能量约 260 吨 TNT 当量。反映出企业法律意识淡薄、安全生产责任制形同虚设、变更管理缺失、安全生产信息管理不到位、安全生产能力不足、应急准备与处置不当等问题。
内蒙古伊东集团东兴化工公司 “4.24” 爆燃事故（2019 年）：造成 4 人死亡、5 人受伤，该事故是张家口中国化工盛华公司 “11.28” 事故的重复，凸显企业未做好安全经验分享与举一反三工作。
执法检查发现的安全培训问题（2022 年）：福建某施工单位新入职员工三级安全教育考试成绩造假，11 名员工机考全满分但复查成绩差异大，部分员工不会使用机考系统；眉山某钢铁公司 27 名新上岗员工《新员工三级安全教育卡》记录在一天内完成 72 学时以上培训。两家企业均因违反《中华人民共和国安全生产法》受到罚款等处罚。
同时，在各案例后均强调员工安全职责与义务，包括学习相关知识、遵守规章制度、检查设备环境安全性、参加安全活动、执行交接班制度等。
二、企业安全培训现状
（一）总体情况
企业多年开展培训，形成了一系列较好做法，如出台安全教育培训管理办法、编制年度培训计划、开展安全专职人员与基层班组长及关键岗位培训、实施新员工三级安全教育、对转岗等人员进行安全培训、建立安全教育培训机构，但仍存在较大改进空间。
（二）不足之处
混淆教育和培训概念：误将企业培训等同于大学教育，未区分岗位培训与教育；将安全教育培训视为独立于部门日常管理的工作，未赋予各级管理者培训下属职责。且存在只有理论无实践（本本主义、教条主义）或只有实践无理论（经验管理）的情况，需培养领导、管理、操作三种关键能力。
培训需求盲目性：无岗位培训需求管理办法，岗位风险识别与控制、岗位胜任能力等关键需求未识别；培训需求调查缺乏针对性指导，结果失准。
培训主体不明确：培训未指定具体岗位，仅下名额指标；员工多被动参加培训，存在 “惩罚性培训”“培训专业户”“福利性培训” 等情况。
培训计划宏观性不足：培训计划与需求调查关联性弱，员工主管作用不明显，计划调整困难，无针对个人能力与安全管理职业发展的专项计划。
培训内容缺乏针对性：内容偏向宏观，与实际操作结合弱，多为法律法规、基本知识等通用内容；未以公司安全标准、程序、操作规程、事故案例分析为主要教材；课程设置与教材无统一标准，存在资源浪费。
培训方式单一：以集中 “课堂教学” 为主，在岗培训少、互动弱；未利用会议、审核、交流等机会分享安全经验；“师带徒” 无针对性计划与定期评估机制。
培训依赖专职教师：依赖外部培训机构专职教师，未培养企业 “兼职培训师”，未发挥各级管理人员与专业人员作用；无帮助专职教师获取一线经验的制度计划。
缺乏培训效果跟踪：效果评估仅局限于课堂，无一线主管对员工岗位评估；未明确各级管理层对培训最终效果负责，评估反馈周期长，难以及时调整课程。
（三）企业诊断评估发现问题
培训需求调查问题：领导和管理人员不提供管理短板与员工能力差距信息；员工提不出明确需求或提难实现要求；职能部门未及时提出培训内容；培训矩阵多年不变，与年度培训计划脱节。
培训计划问题：与培训需求结合不紧密，计划随意变更；国家新法规未及时补充进计划。
培训师问题：课件简单（直接用管理制度或操作规程）、态度不认真或能力不足、无考核激励机制。
员工培训笔记问题：不下发笔记内容导致重点缺失；仅记录培训项目名称无具体内容；不记录培训时间；管理人员未定期检查整改。
培训试卷问题：题库未包含重要内容；试题有错或答案不严谨；试卷简单无法检验能力；上岗试题错题未补考（含承包商）。
培训评估与总结问题：未说明培训目的直接称达预期；未统计分析试卷与制定改进措施；学员调查取样不足，缺乏代表性。
员工培训档案问题：未建立档案、档案内容不全或更新不及时。
上岗证管理问题：过期未复证；复证预留时间短导致无证上岗。
三、安全培训管理要求
（一）相关法律法规要求
《安全生产法》：明确生产经营单位需建立安全生产教育和培训档案，如实记录培训时间、内容、参加人员及考核结果等；对未如实记录等违法行为规定了罚款、责令停产停业整顿等处罚；强调 “先培训、后上岗”，指出安全培训不到位是重大安全隐患，应急管理部 2022 年开展安全生产培训 “走过场” 专项整治。
《生产经营单位安全培训规定》：详细规定主要负责人、安全生产管理人员、新上岗从业人员（尤其是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业）的培训内容与培训时长；明确厂（矿）级、车间（工段、区、队）级、班组级岗前安全培训内容；对未将安全培训纳入计划、未支付培训期间工资与费用、相关人员未考核合格上岗、未如实记录培训情况、特种作业人员无证上岗等行为设定了不同额度罚款与停产停业整顿等处罚。
其他法规：明确高危企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书、特种作业人员特种作业操作证、其他从业人员安全培训合格证书的获取要求、有效期、复审规定及颁发机构；要求安全培训机构取得资质证书，严格按大纲考核标准培训，规范收费。
（二）《化工过程安全管理导则》（AQ/T 3034-2022）要求
总体要求：企业需对员工进行法律和风险教育，确定培训需求，编制培训计划，规范培训管理；制定岗位能力标准与安全教育培训管理制度，确保上岗员工符合岗位能力要求；明确安全教育、培训和能力建设的具体内容，包括三级安全教育、不同岗位持续培训、针对性培训（新建装置试车前、信息变更、新工艺新技术新材料新设备使用、事故事件后）、岗位履职能力评估、劳务派遣人员培训、培训效果评估、培训渠道拓展、培训档案建立等。
审核内容：涵盖安全教育培训相关管理制度完善性、法规标准要求的教育培训活动开展情况、基于岗位能力标准的教育培训活动开展情况、针对性培训情况、劳务派遣人员培训执行情况、培训渠道优化、培训档案记录保存情况、教育培训执行定期考核及持续改进等方面。
审核方式：包括提前获取相关资料、与相关人员座谈、查看制度与档案、审核培训记录、结合人员访谈等多种方式，全面检查企业安全培训管理落实情况。
评估表与量化考核指标：提供安全教育、培训和能力建设评估表，明确检查内容、方式、依据与评分标准；给出厂级、专业部门、安全管理部门的量化考核指标，如千人轻伤率、设备完好率、特种作业人员持证上岗率、培训计划完成率等，确保培训管理可量化、可考核。
（三）安全教育培训管理原则与理念
管理原则：员工须接受岗位相关安全教育培训并定期再培训；培训以满足岗位需求为核心；培训方式以在岗培训、辅导为主，脱产培训、讲授为辅；内容以安全管理规范、程序、操作规程为主；培训下属是各级管理人员职责；主管领导对下属岗位胜任能力负责。
管理理念：员工是安全教育培训主体，应参与课件编制，课件需有针对性，培训方式个性化，计划优先考虑在岗培训，验证重实效；培训下属是直线管理者岗位职责与基本能力，各级管理层对下属岗位胜任能力负责，直线组织对培训有效性负最终责任，其他职能部门提供支持；管理标准等是主要教材，培训形式以在岗培训辅导为主；建立培训相关工具，以员工岗位胜任能力提升为培训效果评价准绳；建立培训师培训机制，鼓励各级管理者、专业技术人员与资深员工成为兼职培训师。
四、安全培训管理实施
（一）安全教育培训管理流程
流程涵盖培训需求分析（直线领导识别维护，结合基础需求、专业建议汇总分析）、培训计划制定（部门计划与总体计划）、培训实施（利用多种资源，采用课堂培训、安全会议、在岗练习、网络学习等多种方式）、培训效果分析（课程评估、定期总结，判断是否满意，不满意则进入下一个循环改进）。
（二）培训需求的识别与维护
识别主体与方式：直线领导负责识别与维护下属员工培训需求，与员工沟通岗位要求及差距；企业分层次编制岗位安全教育培训需求矩阵，每年评估更新并沟通；组织结构等变化时及时评估更新。
识别内容：包括岗位基本技能要求、岗位风险、操作规程、安全管理规范、相关法规、人员技术设施变更、安全审核结果、业绩考核结果、岗位能力评估结果、事故意外事件教训、应急演练总结、安全表现分析、安全方针目标、再培训等。
不同岗位需求侧重点：操作层侧重技能，管理层侧重知识，领导层侧重意愿；同时结合生产需要、开停工与技改项目、制度法规修订、检查内容、事故事件与审核问题、领导和管理技术人员岗位特点确定培训需求。
（三）培训计划的编制
编制主体与依据：各级直线领导制定下属个人培训计划，依据培训需求矩阵、领导期望与员工现有能力，与员工及相关职能部门沟通；企业培训管理部门汇总计划，结合资源与年度安全目标编制企业年度培训计划，优先考虑在岗培训，发挥直线领导等人员作用，计划包含再培训。
某企业编制 2024 年培训计划示例：
需求征集：培训需求分组织、岗位、个人需求，各单位以组织、岗位需求为重点，结合公司战略、重点工作、绩效导向、人才培养、岗检内审问题、履职能力评估短板、事故事件教训、上岗认证对标、装置变更等征集需求。
计划编制原则与重点：坚持 “管专业要管培训”“缺什么补什么” 原则，落实差异化精准培训；专业部门侧重专业管理提升与骨干人才培养，二级单位侧重基层管理技术能力提升，车间侧重操作技能与应急处置能力提升，推进通岗作业。
编制程序要求：主要负责人参与需求分析评审；计划内容完备（含人员技能状况分析、年度目标、实施计划）；控制重复培训率与培训班数量；充分利用兼职教师资源，必要时引进外部资源，推进管理干部上讲台并纳入考核；三级培训计划受控，变更履行审批手续。
（四）培训的实施
实施要求：严格执行培训计划，不能执行时直线领导与培训管理部门沟通调整；直线领导保证培训时间并提供培训后上岗辅导；培训管理部门提供资金、场地、设施、教材、培训师等支持。
培训实施者：包括企业最高管理者、直线领导、安全管理专职人员、管理人员、专业技术人员、资深员工、专职教师、外部资深专家。
培训方式：有课堂讲授、实际操作、会议研讨、员工自学、远程教育等。
（五）培训考核与实施中的跟踪
培训考核方式：包括面试或口头提问、笔试、技能演示（实际操作考核）、网上答题。
实施中的跟踪：培训实施者全过程跟踪，及时获取反馈并改进（调整培训师、内容或方式）；将学员参与程度、考试成绩反馈给学员，鼓励完成课程。
（六）培训效果评估
评估方式：课堂评估（课堂满意度调查表）、岗位评估（直线领导在培训后 3 个月内观察日常工作与沟通评估，内容包括员工安全意识能力提升程度、安全规范程序执行情况、课程设置满意度）。
安全履职能力评估：直线领导定期评估在岗员工，参考安全审核建议、行为安全观察建议、事故事件调查报告、应急演练建议、风险分析、变更分析等。
效果评价四层次：反应（学员满意度，用问卷衡量）、学习（学员学到的知识技能，用纸笔测验等衡量）、行为（学员行为变化，用绩效衡量）、结果（行为变化对组织的积极影响，用事故率等衡量）。
（七）培训师
兼职培训师要求：所有管理者应成为下属培训师（具备任职能力）；专业技术、管理人员需接受培训师培训；鼓励有经验员工成为在岗培训师；专业教师需充实自己成为专业培训师。
培训师选拔条件：具备生产管理、安全管理、专业技术、岗位操作等工作经验；善于学习、有双向沟通能力；对辅导他人有兴趣、有责任心耐心、积极进取。
（八）培训档案管理与持续改进
档案管理：企业培训管理部门负责管理档案，档案包括培训需求矩阵、培训计划、培训实施记录、培训效果评估记录、培训师备案与培训记录、相关证书考核记录等，员工培训档案需记录个人信息、培训时间、内容、考核情况等。
持续改进：根据学员反馈与直线组织意见改进课程设计；通过沟通和专业训练提高培训师能力；优化职能部门关系，提高培训管理环节有效性；关注培训各主要环节的关联性与协同性。
五、安全培训矩阵编写
（一）编制原则
包括以单位安全管理规范为基本依据、满足岗位安全履职最低需求、安全培训需求动态管理、不同层次培训侧重点差异。
（二）术语和定义
明确安全培训（提高员工风险辨识控制能力的持续学习过程）、培训矩阵（含培训内容、课时等要素的二维表格）、培训需求（岗位工作需要的培训内容）、管理单元（员工负责的工作区域等）、操作项目（独立完整的单项操作活动）的定义。
（三）安全培训矩阵编写
基本要求：矩阵是员工上岗前培训的基本要求；落实部门组织、业务支持、直线实施要求；遵循风险管控等原则，全面覆盖岗位操作活动与风险，统一方法流程格式，分岗位编制（一岗一矩阵）；依据岗位职责和操作规程；步骤包括培训需求调查、确定培训内容、设定培训要求、形成矩阵。
编写步骤：
培训需求调查：分非操作技能类（通用安全知识、生产受控管理、安全管理知识方法工具）和操作技能类（岗位基本操作技能），结合岗位职责确定培训内容与掌握程度。
操作技能类需求调查细节：划分管理单元（梳理设备设施等，明确管理内容）、梳理操作项目（建立清单，确保独立完整）、开展危害分析（分解操作步骤，辨识评价风险，制定控制措施）。
确定培训内容：包括通用安全知识（安全用电、消防等常识与案例）、岗位基本操作技能（覆盖所有操作活动）、生产受控管理（作业许可、工艺安全等管理要求）、安全管理知识方法工具（安全职责、反违章禁令等）。
设定培训要求：培训课时（0.25-1 课时，依内容等确定）；培训周期（最长 3 年，依掌握程度、风险等设定，如 “掌握” 程度、高风险操作周期 1 年，案例培训随时）；培训方式（操作技能类以实际操作演练为主，非操作技能类以讲授研讨为主，可结合自学等）；培训效果（“了解” 或 “掌握”，岗位应知应会与操作技能类需 “掌握”）；培训师资（优先直线领导，其次安全员、专家等）。
形成培训矩阵：建立框架（纵向培训内容，横向培训要求），填写内容与要求，核对确认无遗漏重复，形成岗位矩阵。
矩阵示例：提供不同岗位（如车间主任、班长、内操、外操、采油工）的培训矩阵样例，明确各岗位培训内容、要求（课时、周期、方式、效果、师资）。
（四）矩阵的发布、实施与维护
发布与实施：基层站队内部评审后报专业管理部门审查，培训主管部门批准后发布，在培训主管部门和专业管理部门备案存档；发布后宣贯培训，应用于编制计划、课件、实施培训、能力评估、优化规程、完善应急处置卡等。
维护：一般 3 年维护优化一次，岗位设置、法规、职责、设备设施、工艺流程等变化时及时评审更新。
六、安全培训管理系统提升
（一）安全教育培训系统的实施方法
包括评价现有培训系统、总体策划统筹考虑持续改进、理念先行（明确安全教育培训是直线管理者职责）、领导层先接受实施培训、各级直线领导负责培训管理与员工发展、编制有效培训需求矩阵、以安全管理规章程序案例为教材主体、采用以在岗培训辅导为主的培训方式、明确培训效果验证方法、培养培训师。
（二）各实施方法详细内容
评价现有培训系统：从直线领导是否负责培训管理、是否识别维护需求矩阵、培训是否按计划实施跟踪、培训效果如何评估、培训内容课件方式形式、培训师与资源开发、是否建立管理制度规范职责活动等方面评价，解读安全培训管理制度与传统管理的异同创新点（培训目的、职责、流程、方式、实施、效果评估）。
总体策划统筹考虑持续改进：将人员培训发展视为长期事业，关注人力资源、岗位胜任、后备资源；考虑不同岗位需求、员工初始与复训（上岗、转岗、顶岗、定期复训，特殊工种认证复训，操作规程与应急培训）；适应业务发展与内外部环境变化（新工艺等、业务多元化、海外业务、竞争）；满足法规要求变更提高（准入基准、跟踪立法、引领行业标准）；完善安全管理规章程序（体系改进、规章优化细化、操作规程执行力、应急操作卡片化）。
理念先行：树立 “安全教育培训是直线管理者的职责” 理念，理念影响思想，思想决定态度，态度改变行为，行为产生结果，实施直线责任。
领导层先接受实施培训：强调安全培训是 “一把手工程”，领导层需带头宣贯安全理念、学习遵守规章、制定实施个人行动计划、开展安全观察与沟通、开展安全培训、识别防控风险、开展安全经验分享，参与指导工作前安全分析等。
各级直线领导负责培训管理与员工发展：明确培训是安全管理基础工作与管理者技能，直线领导清楚下属胜任情况，便于资源调度、应对变更、实施考核与绩效挂钩；将培训下属纳入岗位职责，修订完善岗位职责描述，明确各级管理者对下属胜任能力培训负责，并开展新岗位职责培训。
编制有效培训需求矩阵：企业依据岗位风险和任职要求，分层次编制矩阵，包含岗位名称、培训主题、掌握程度、培训周期、培训方式等内容。
以安全管理规章程序案例为教材主体：这些教材是岗位危害辨识、风险评价与控制的知识技能基础，是经验结晶，是强化工艺操作纪律的抓手。
培训方式：以分散在岗培训辅导为主，集中脱产培训讲授为辅，突出岗位胜任、结合实际、个性化、重实效，明确员工是培训主体；常用案例研究、演讲、角色练习等多种培训方法。
培训效果验证方法：直线领导在培训后 3 个月内观察沟通评估效果，使用企业规范的培训效果评估表；评估内容包括员工安全意识能力提升、安全规范执行、课程设置满意度、安全履职能力定期评估。
培训师培养：持证课堂讲授培训师需接受培训技巧培训、实习（观察试讲）、独立授课，结合学员与辅导培训师反馈，由企业安全管理部门颁证；在岗辅导培训师需接受培训技巧培训、操练（主持安全主题讨论会），由直线领导认定。
七、结束语
强调安全是生产活动顺利进行的前提，安全培训是安全生产的基石，安全培训不到位是重大安全隐患。无论设备设施多先进、安全设施多完善，员工缺失安全知识技能意识，易受伤害，企业易发生事故，且可能是重大事故，安全需通过行动体现对人生命的尊重。
