【PPT】2025.11.17 中央安全生产考核巡查与明查暗访重点清单及案例解析课件预览：
【PPT】2025.11.17 中央安全生产考核巡查与明查暗访重点清单及案例解析课件内容介绍：
本文围绕 2025 年度中央安全生产考核巡查四季度明查暗访工作展开，系统梳理了安全生产管理全链条的重点要求、典型案例及处罚措施，为企业安全生产管理和政府监管提供明确指引。
一、行动背景与概述
安全生产事关人民群众生命财产安全和经济社会协调发展，2025 年四季度中央安全生产考核巡查明查暗访工作于 11 月初至 11 月底开展，由国务院安委会有关成员单位负责同志带队，22 个巡查组进驻 31 个省（区、市）及新疆生产建设兵团。通过明查暗访、专家帮扶、举报受理、隐患曝光等多种方式，聚焦责任落实、隐患整改、治本攻坚三年行动、重点行业整治、风险防控及复工复产安全等核心内容，旨在排查隐患、压实责任，防范重特大事故。
二、核心检查领域及要求
本次明查暗访覆盖 12 个核心领域，每个领域均明确检查要点，结合典型案例强化警示：
安全生产责任制：企业需健全从高层到基层的岗位责任体系，主要负责人履行第一责任人职责。河北赤城茂源铁矿塌方瞒报、山西古交世纪金鑫煤矿非法开采等案例，均因责任落实缺位、监管不力被严厉追责。
安全生产管理制度：制度需全面贴合实际，覆盖全员全流程，定期更新并严格执行，同时完善应急预案与演练机制。多家化工、煤矿、建筑企业因制度缺失、流于形式或执行不力被罚款及停工整改。
安全生产教育培训：需开展全员实用培训，覆盖法规、操作、应急等内容，建立培训档案与考核机制，严禁造假。煤矿、化工、建筑企业因培训不到位、造假、缺失专项内容等问题被处罚。
安全生产投入：按规定提取使用安全费用，优先保障设施配备、隐患整改及保险购买，严禁挪用。多家企业因提取不足、使用不规范、投入缺失被罚款、降级或限制市场准入。
隐患排查治理：建立闭环管理机制，明确排查周期、责任人，及时整改并如实记录。化工、煤矿、建筑企业因隐患整改不力、未闭环、未辨识等问题被停工及追责。
危险源管理：全面辨识重大危险源，完成备案、设置警示标志，加强监测与预案制定。企业因未备案、监控失效、辨识不足等问题被停产整顿及罚款。
职业健康管理：配备合格防护用品，定期检测危害因素、组织健康体检并建立档案。制造、化工、煤矿企业因管理缺失、防护不到位被重点监管及处罚。
事故报告与处理：及时准确报告事故，严禁瞒报迟报，规范现场保护与调查整改。化工、煤矿企业因瞒报、迟报事故被高额罚款及追究刑事责任。
现场安全管理：保障场地布局合理、通道畅通，杜绝违章操作，完善警示标志与消防设施。冶金、建筑、化工企业因现场混乱、防护缺失被停工整改。
外包和协作单位管理：审核外包单位资质，签订安全协议，开展培训与监督，纳入统一管理体系。电力、建筑、煤矿企业因外包管理失控、缺失被严厉处罚。
应急管理：制定可操作应急预案，配备救援物资，定期组织演练并整改问题。多家企业因预案缺失、演练流于形式、响应迟缓被罚款及追责。
安全生产档案管理：建立齐全真实的档案，覆盖培训、隐患排查、职业健康等内容，严禁造假。建筑、化工、煤矿企业因档案缺失、造假被处罚并纳入重点监管。
三、典型处罚措施
处罚依据《安全生产法》及地方条例，包括经济处罚（企业罚款数千元至数千万元，个人罚款数千元）、停产整顿、责任追责（撤职、约谈、限制从业）、信用惩戒（纳入失信名单、限制市场准入）及公开通报，形成强力监管威慑。
四、总结与建议
企业需严格落实安全责任，完善制度体系，强化培训与投入，规范隐患治理与应急管理，加强外包与档案管理；政府部门需加大监管执法力度，通过严管重罚推动企业重视安全。政企协同方能有效防范事故，保障人民生命财产安全与社会稳定。
关键词：安全生产,明查暗访,隐患排查,责任落实,应急管理
